“一哄而上”打造景區(qū)，沿線旅游冷熱不均

　　在大運(yùn)河成功申遺后，各地普遍加強(qiáng)了對(duì)運(yùn)河的開(kāi)發(fā)利用，紛紛打造景區(qū)，但沿線旅游冷熱不均。

　　半月談?dòng)浾咴诮�蘇采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，分布在揚(yáng)州城區(qū)和高郵城區(qū)的遺產(chǎn)點(diǎn)，主要以園林、建筑為主，延續(xù)性和完整性較好，大多數(shù)已經(jīng)成為名勝古跡和旅游景點(diǎn)。揚(yáng)州鹽商歷史遺跡盧宅作為淮揚(yáng)菜的餐飲場(chǎng)所對(duì)外開(kāi)放，旺季一房難求。

　　而在江蘇淮安市清口樞紐，雖然作為運(yùn)河水利工程遺存片區(qū)，49平方公里的“塊狀”遺產(chǎn)區(qū)面積遠(yuǎn)大于很多運(yùn)河“帶狀”遺產(chǎn)區(qū)，但一些申遺時(shí)建設(shè)的遺產(chǎn)點(diǎn)乏人問(wèn)津。

　　清口樞紐是中國(guó)大運(yùn)河上最具科技含量的樞紐工程之一。半月談?dòng)浾咦咴L了該遺產(chǎn)區(qū)的順黃壩遺址、惠濟(jì)祠遺址。在順黃壩遺址記者看到，遺址區(qū)鐵門緊鎖，里面荒草叢生。待看管鑰匙的村民打開(kāi)大門后，僅看見(jiàn)一個(gè)工棚罩住了一個(gè)挖掘出的土坑，一塊破布蓋住了坑底的“清代埽工遺跡”。而在惠濟(jì)祠遺址，乾隆題字的碑文因長(zhǎng)年風(fēng)化漫漶難識(shí)，壩體上的磚塊還能依稀辨別出“欽工”字樣。展覽館同樣大門緊鎖，人跡罕至。

　　保護(hù)與發(fā)展的沖突時(shí)時(shí)上演

　　“都說(shuō)申遺不是終點(diǎn)，而是責(zé)任與承諾的開(kāi)始，淮安深刻體會(huì)到了這份責(zé)任感�！苯�蘇省淮安市文廣新局副局長(zhǎng)李倩坦言。

　　淮陰侯韓信故里--碼頭鎮(zhèn)，曾是古代“南船北馬”交通運(yùn)輸方式的分界地和漕運(yùn)中心，是古代大運(yùn)河的南北咽喉，這里的淮陰故城遺址、秦甘羅城遺址、清河舊縣遺址都是古鎮(zhèn)悠久歷史的重要見(jiàn)證。

　　據(jù)介紹，申遺時(shí)，世界遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定的范圍很大，碼頭鎮(zhèn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎整個(gè)劃入遺產(chǎn)區(qū)，三分之一是核心區(qū)，很多老百姓住在里面。

　　碼頭鎮(zhèn)旅游負(fù)責(zé)人蘇志告訴半月談?dòng)浾�，碼頭鎮(zhèn)交通便利，歷史人文景觀得天獨(dú)厚，非常適合發(fā)展旅游。但由于地處世界遺產(chǎn)核心區(qū)的面積太大，發(fā)展非常困難。

　　“不夸張地說(shuō)，如果嚴(yán)格按照世遺的標(biāo)準(zhǔn)，村民修建房屋，甚至蓋個(gè)廁所都要報(bào)國(guó)家文物局審批。”淮安市文廣新局文保處處長(zhǎng)嚴(yán)定忠說(shuō)，保護(hù)與發(fā)展的沖突就在自己的辦公室里時(shí)時(shí)上演著，碼頭鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長(zhǎng)、書(shū)記都曾經(jīng)坐在自己的辦公室里面長(zhǎng)談，為了一個(gè)派出所、加油站的建設(shè)據(jù)理力爭(zhēng)。“我也很能體諒當(dāng)?shù)卣�府的難處，但沒(méi)辦法，世遺保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)就是這么高�！眹�(yán)定忠說(shuō)。

　　“大運(yùn)河作為活態(tài)的線性文化遺產(chǎn)，文化類型種類繁多，狀態(tài)各異，目前在保護(hù)利用傳承方面可資參照學(xué)習(xí)的成功模式不多�！背Ｖ菔腥嗣裾�府副秘書(shū)長(zhǎng)黃建德說(shuō)，“我們迫切需要懂法規(guī)、善溝通、能策劃、跨領(lǐng)域的復(fù)合型專業(yè)人才。”