科技助力大監(jiān)測

　　現(xiàn)代科技不僅能突破文化遺產(chǎn)保護和傳承的瓶頸，還能增加觀眾的體驗性、互動性。

　　鑒于大運河空間地域跨度大，區(qū)域人文與自然景觀多變復(fù)雜，遙感技術(shù)被應(yīng)用到大運河遺產(chǎn)保護利用中。對遙感數(shù)據(jù)進行解譯分析，借助GIS空間疊加方法，可以獲得大運河各時期運河及沿線土地利用變化資料，分析運河對城市發(fā)展的影響變化，及早發(fā)現(xiàn)危害運河行為和水體的變化情況。

　　在山東，2015年，省級大運河監(jiān)測管理平臺的建設(shè)工作啟動，該平臺不僅能夠?qū)崟r反映大運河山東段各個遺址點的項目進展情況，還能實時收集大運河水文、氣象、環(huán)保等信息，同時可以直接接受公眾的監(jiān)督。

　　在杭州，從2013年6月起，大運河(杭州段)遺產(chǎn)監(jiān)測中心就已對杭州段運河的11處遺產(chǎn)點、段進行了24小時全天候監(jiān)控。陳江介紹，監(jiān)測中心由動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和遺產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警平臺系統(tǒng)組成，集成了港航、文物和城管3個部門的視頻信息。

　　在江蘇揚州，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)完成了大運河揚州段遺產(chǎn)數(shù)字管理平臺和遺產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，還完成了大運河遺產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警通用平臺軟件開發(fā)。目前該平臺已經(jīng)通過專家初驗，并完成與大運河監(jiān)測總平臺對接，下一步將向全線推廣。

　　巨資投入治污染

　　大運河，根本在水。但是，與目前中國很多水環(huán)境一樣，運河的污染問題也非常突出，為此，運河沿岸城市均投入巨資治理污染。

　　北京市通州區(qū)水務(wù)局綜合計劃科科長郝少魁說，2016年通州區(qū)規(guī)劃推動運河旅游性通航，開展了北運河綜合治理，對3個閘進行改造，現(xiàn)在已經(jīng)通航11公里，通航水質(zhì)得到保證。

　　杭州2016年共組織實施了運河水環(huán)境治理重點項目49項，累計投資7.8億元，通過連通錢塘江的三堡船閘和杭嘉湖南排工程引水6.85億立方米。浙江省實施了河長制，大運河也有省-市-區(qū)-街道四級河長，層層管控。

　　大力度治污，人與自然的和諧發(fā)展正在慢慢實現(xiàn)。2016年，杭州段運河干流17個斷面的水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示，平均水質(zhì)均達到三至五類水。湖嘉申航道，4公里的生態(tài)護岸，用建材企業(yè)廢棄的電爐渣等廢料制成，上面留出大大小小的透水孔，河中魚蝦、黃鱔等水生動物都能自由出入。

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　　可否以“服貧”來“扶貧”？可！

　　作為人口大省、農(nóng)業(yè)大省，山東有242.4萬建檔立卡貧困人口，總量較大、分布零散。一部分年老、殘病的農(nóng)村貧困人口經(jīng)濟困難、無人照料，另一部分有勞動能力的大齡貧困婦女因缺乏技能、照顧家庭等難以離家就業(yè)。山東省通過一項政策，將二者巧妙結(jié)合安排，托底“最后的貧困戶”，實現(xiàn)了“扶貧”與“服貧”雙贏。

　　公益崗位互助扶貧，山東有新舉

　　今年47歲的石秀英是山東省樂陵市寨頭堡鄉(xiāng)蓋家村村民，從5歲開始因為對紫外線過敏，加上患有哮喘，一直體弱多病導(dǎo)致家庭貧困�！鞍掣刹涣酥鼗顑骸⒊霾涣诉h門，連家里8畝地里的一點兒農(nóng)活，‘當(dāng)家的’不在俺都干不過來，實在是不知道自己還有什么用處�！笔�秀英說。

　　但石秀英沒有想到，今年6月1日起，像她這樣勞動能力不足的“脫貧困難戶”竟然開始“承包”村里的6戶貧困戶，通過為他們提供力所能及的幫助和服務(wù)，每月獲得352元工資。

　　“現(xiàn)在每天都要去貧困戶家里，看看他們需要什么，幫他們做做飯、買點東西、打掃衛(wèi)生，沒事兒的時候就在一起說說話，相互鼓勁兒，日子可有奔頭了!”石秀英說。

　　石秀英生活的轉(zhuǎn)變源于山東省正在實施的“公崗扶貧”政策�！啊�公崗扶貧’體現(xiàn)的是一種‘崗位托底，勞動脫貧’的思路，是‘造血式’的積極托底手段。通俗來說，就是‘以貧服貧’，聘請貧困戶去給其他貧困戶提供生活服務(wù)�！鄙綎|省人力資源和社會保障廳副廳長、黨組副書記夏魯青說。

　　山東省人社廳、山東省扶貧辦今年6月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于大力推行公益崗位互助扶貧模式的通知》，山東面向農(nóng)村家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展需求和貧困人口救濟解困需要，設(shè)置互助式農(nóng)村公益扶貧崗位，用于安置有就業(yè)意愿和勞動能力的年齡偏大人群、留守婦女等轉(zhuǎn)移就業(yè)能力相對較弱的建檔立卡適齡貧困人口。

　　石秀英生活的樂陵市，是山東“以貧服貧”最具代表性的“試驗田”�？h級市樂陵擁有建檔立卡貧困戶6772戶、12967人，其中因病因殘致貧的占85%。根據(jù)這一現(xiàn)狀，樂陵市開發(fā)設(shè)置了“養(yǎng)老護理員”這一非全日制公益性崗位，聘請一名貧困人員為無勞動能力貧困家庭提供孤寡老人照料、家庭清潔、日用代購等工作。目前，已開發(fā)公益扶貧崗位160個，對所有省定扶貧工作重點村實現(xiàn)了全覆蓋。

　　“以貧服貧”獲雙贏

　　“公益崗位互助扶貧既能幫助貧困人員在公益性崗位就業(yè)獲得穩(wěn)定收入實現(xiàn)脫貧，又通過貧困人員在崗工作互助幫扶了其他‘老弱病殘幼’貧困人口，讓雙方在交流中相互激發(fā)脫貧積極性，有望實現(xiàn)‘扶貧’與‘服貧’雙贏效果�！钡轮菔懈笔虚L、扶貧辦主任董紹輝說。

　　目前，“以貧服貧”在山東已創(chuàng)造性地開發(fā)出形式多樣、相對靈活的各類公益崗位互助扶貧形式。

　　日照市五蓮縣聘請有勞動能力的居家貧困婦女與“老困孤”貧困人口進行結(jié)對幫扶，開發(fā)農(nóng)村扶貧公益崗位273個，安置建檔立卡貧困人員294名；聊城市通過“弱弱互助”“強弱互助”兩種形式，建立貧困戶鄰里互助護理點527處，為2800余戶困難家庭提供基本護理服務(wù)，為貧困勞動力家庭增加收入近455萬元。

　　“2017年上半年，山東省各級人社部門已開發(fā)公益性崗位安置貧困勞動力4246人，較好地發(fā)揮了公益崗位這一‘政府購買服務(wù)式’扶貧機制的創(chuàng)新作用�！毕聂斍嗾f。

　　尚有短板待補齊

　　據(jù)山東省人社部門統(tǒng)計，山東貧困人口中普通勞動力28.9萬人，占32.3%；有技能的勞動力僅占0.2%。勞動力偏少、就業(yè)脫貧難度大，將成為山東打好脫貧攻堅戰(zhàn)役的主要“短板”之一。

　　“此外，現(xiàn)行就業(yè)政策的扶持對象與扶貧對象不相一致，也讓基層以就業(yè)促脫貧的工作難以快速推進�！毕聂斍喔嬖V半月談記者，目前，就業(yè)政策設(shè)計上仍以促進城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為出發(fā)點，相關(guān)優(yōu)惠扶持政策的申請享受條件并不適用于農(nóng)村貧困人口，亟待解決政策與貧困地區(qū)的扶貧工作需要脫節(jié)的問題。

　　就業(yè)是最大的民生，就業(yè)扶貧是實現(xiàn)扶貧對象持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧的治本之策。山東省委組織部副部長、省人力資源和社會保障廳廳長韓金峰表示：“我們把促進貧困群眾就業(yè)作為人社扶貧的‘先手棋’，在思想上扶志，在能力上扶智，打通貧困群眾家門口就業(yè)的‘最后一公里’，讓他們有門路、有本事、有活干、有尊嚴、增收入，力求真正實現(xiàn)‘一人就業(yè)、全家脫貧’�！�