【熱點背景】

從特區(qū)到示范區(qū)，在改革開放、先行先試后，深圳為何又一次被委以重任?

原因可以用深圳的三方面領先概括：改革開放意識領先、發(fā)展領先、創(chuàng)新領先。深圳“敢為人先”的實踐精神、創(chuàng)新意識也是深圳成為先行示范區(qū)的重要原因。

改革開放以來，深圳經歷了眾多不破不立，積累了豐富的實踐經驗和精神，對金融危機等的應對更彰顯出了其超前意識。作為全國人口最年輕的城市，深圳更具無限創(chuàng)新活力。

深圳地方政府的干勁膽魄，施政水平以及發(fā)展思路完勝很多大城市地方政府，從政府主導發(fā)展方向這角度來看，深圳政府實際多年來沒有很多中央的優(yōu)惠政策，沒有比別的特區(qū)更多更優(yōu)的特殊政策。

深圳政府從來就靠敢闖敢試，從一開始堅持發(fā)展高科技，一直以來都走在國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略前沿，堅持大力發(fā)展辦產學研科研機構，大學城等等基礎建設，清華大學深圳研究院，北大，香港大學等大批的研究機構鼓勵在深圳設立分支科研機構，從量變到質變，這使得深圳能得到長足發(fā)展獲得源源不斷智力支持，深圳高新科技實驗室及科創(chuàng)企業(yè)眾多，創(chuàng)新產業(yè)背景雄厚，對外來人口兼容并包的政策也為自身積累了大量創(chuàng)新人才。年年高調舉辦高科技交易會等，這些基礎工作的鋪設成功，讓深圳逐步成為國內舉足輕重的一線城市，也就是深圳化蛹為蝶，華麗轉身的奧秘所在。

深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，也將推動實現(xiàn)社會主義市場經濟的中長期目標，并進一步發(fā)揮在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略中的示范和引領作用，繼續(xù)向兩個一百年奮斗目標邁進：黨成立100年即2021年全面建成小康社會，新中國成立100年時即2049年建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

【模擬試題】

近年來，為促進地方發(fā)展，國家推出了多項優(yōu)惠政策，如建設自由貿易區(qū)、發(fā)展經濟特區(qū)等。而深圳，改革開放、先行先試，又一次被委以重任成為改革開放示范區(qū)，對此，你怎么看?

【綜合分析】

1.概括話題，給予評價。為促進經濟社會發(fā)展，地方政府積極爭取優(yōu)惠政策本無可厚非。但是，如果不考慮當地發(fā)展實際，一味向上伸手要政策，則容易造成資源的錯搭和浪費。如此“政策攀比”并不可取。深圳政府實際多年來沒有很多中央優(yōu)惠政策，通過奮斗，敢想敢干，一開始堅持發(fā)展高科技，經過40年發(fā)展，又一次被委以重任成為改革開放示范區(qū)。

2.分析現(xiàn)狀。

(1)近年來，國家推出了多項優(yōu)惠政策，為地方的經濟發(fā)展、民生建設等提供了強有力的支撐。因此，不少地方政府翹首以盼，希望能夠得到優(yōu)惠政策的“垂青”。

(2)在此背景下，“政策攀比”現(xiàn)象也隨之而來。一些地方政府不顧當地的實際情況，也不考慮政策是否適用，盲目地向上級“哭窮要政策，要來的政策又因“水土不服”而天折。

(3)深圳政府從來就靠敢闖敢試，從一開始堅持發(fā)展高科技，一直以來都走在國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略前沿，堅持大力發(fā)展辦產學研科研機構，從量變到質變，這使得深圳能得到長足發(fā)展獲得源源不斷智力支持。

3.分析原因。

(1)拍腦袋決策。對當地發(fā)展缺乏科學合理的規(guī)劃和準確的評估，并且持之以恒的踐行，很少有政府能像深圳準確定位，合理規(guī)劃產業(yè)，堅持發(fā)展高科技產業(yè)，堅持創(chuàng)新驅動。

(2)急于求成。尤其當看到某項政策在其他地方取得成效的時候，就更加急迫地想在本地實施。

(3)錯誤的政績觀在作祟。把政策比拼等同于政績比拼。

(4)政策資源和市場資源沒有實現(xiàn)合理配置即政府的作用太大，市場在資源配置中的作用大小。

4.提出對策。

(1) 地方政府應樹立正確的政績觀，發(fā)揚求真務實的工作作風，吃透地方實情，根據當地的實際情況爭取合適的政策。

(2) 找準定位，不斷挖掘自身潛力，創(chuàng)造有利于地方發(fā)展的內在條件。

(3) 處理好政府與市場的定位，讓市場在資源配置中真正發(fā)揮決定性作用。

(4) 要像深圳一樣，有“三領先”。改革開放意識領先、發(fā)展領先、創(chuàng)新領先。比如，深圳“敢為人先”的實踐精神、創(chuàng)新意識也是深圳成為先行示范區(qū)的重要原因。