【熱點事件】

眾所周知，中國是世界最大的煙草生產國和消費國。對此，中國積極承擔著作為世界人口第一大國對控煙事業(yè)的責任和義務。早在2003年，中國就簽署了世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，并于2006年1月9日開始正式履約——全國的控煙履約工作如火如荼開展了。

自2011年1月起，中國內地在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其它可能的室外工作場所完全禁止吸煙。近年來，禁煙已達成共識。但是，近期，杭州一則還未出臺的控煙條例，引起了很多人關注。擬修改的杭州控煙法規(guī)中，出現(xiàn)了“允許室內設置吸煙區(qū)”，這被中國控煙協(xié)會認為是“開倒車”，除了致函杭州市人大，該協(xié)會還為此專門召開新聞發(fā)布會，參加會議的專家都表示對杭州此舉感到“意外”和“吃驚”。

【試題預測】

杭州市在修訂《公共場所控制吸煙條例》時，擬將100%室內全面禁煙的規(guī)定修改為允許在9類公共場所設立吸煙區(qū)或吸煙室，引發(fā)了較大的社會爭議。有人認為這是人性化的進步，有人認為這是“開倒車”。你怎么看?(2018年6月16號廈門市建設局面試試題)

【中公評析】

1.闡述觀點

允許在9類公共場所設立吸煙區(qū)是在“開倒車”。此條例的修改出發(fā)點可以理解，杭州政府的決策是考慮到100%室內全面禁煙的規(guī)定修執(zhí)行過程中難度大，很難達到效果，但是這種想法一定程度上反映了政府在面對工作中的困難沒有發(fā)揮主觀能動性尋求解決問題的方法。

2.論證題干中觀點

(1)有人認為這是人性化的進步，這可以理解，因為這部分人考慮到煙民的感受，但是這沒有考慮到其他人的感受和整個社會的發(fā)展。

(2)有人認為“開倒車”，主要是因為：①吸煙有害健康已成為一種共識，而100%室內全面禁煙的規(guī)定修改為允許在9類公共場所設立吸煙區(qū)或吸煙室，這是在變相的支持吸煙，是一種理念的退步。②從技術層面來說，目前100%無煙環(huán)境之外的任何方針，都不能完全防止接觸煙草煙霧，給別人帶來二手煙危害。③北京、上海、深圳等一線城市城市實行了室內公共場所、工作場所全面禁煙，執(zhí)行效果明顯，支持公共場所禁煙將成為主流，所以這種做法會對其他地方執(zhí)行管理造成負面影響。④杭州作為一座歷史文化名稱，G20會議之后更是在全球展現(xiàn)了一座美麗健康現(xiàn)代的城市形象，此條例引發(fā)的居民行為改變對城市形象造成負面影響。

3.提出完善措施

100%室內全面禁煙不但要全面推行，室外公共場所禁煙力度也要加強。

(1)在室外設置科學合理室外吸煙區(qū)域，并且室外吸煙區(qū)盡量設置在辦公區(qū)附近，充分調研，數(shù)量與需求一致。

(2)禁煙區(qū)域設置醒目的提醒標識，避免出現(xiàn)有人由于不知道而在禁煙區(qū)域吸煙。

(3)吸煙不僅是個人行為，它還是一種社會行為，全社會都應當參與控煙工作，比如志愿者組織，其他社會組織和個人開展社會監(jiān)督，為吸煙者提供戒煙幫助，對違反本條例規(guī)定的行為進行舉報。

(4)加強控煙執(zhí)法力度，加大對公共場所吸煙行為的處罰。

(5)繼續(xù)加大宣傳吸煙的危害，提升群眾自覺自我管理的能力。