法國共享單車：政府和私企巧配合

　　巴黎市政府主導(dǎo)的出租自行車公共服務(wù)Velib悄然于7月15日迎來10周年生日。Velib運(yùn)營10年來已然成為巴黎新的城市象征，其出租規(guī)模已經(jīng)遠(yuǎn)超2億次，不僅在巴黎市民中有著近30萬的固定用戶，來自世界各地的旅游者也成為Velib的忠實擁躉。

　　使用頻率高，�？空军c(diǎn)多

　　現(xiàn)代城市公共自行車服務(wù)始于1968年的荷蘭阿姆斯特丹，這項公眾服務(wù)與共享單車不同，完全由政府埋單，公共自行車完全免費(fèi)，但那次試驗并不成功，第一批自行車不是被偷就是被損，最后項目無法持續(xù)下去。2005年，法國里昂運(yùn)用新型的技術(shù)和管理推出Velov城市公共自行車服務(wù)，獲得巨大成功。2007年，巴黎也進(jìn)行效仿，推行Velib服務(wù)，幾年來受到市民和外界的廣泛好評。

　　半月談記者在巴黎街頭看到，城市街頭隨處可見Velib整齊劃一的停車樁，巴黎市號稱每隔320米就能找到Velib的停靠點(diǎn)，公共自行車的使用頻率也相當(dāng)高，記者在市中心Les Halls�？奎c(diǎn)看到，每五分鐘就有7次的使用率。半月談記者隨機(jī)采訪幾位使用者，其中，有當(dāng)?shù)厥忻裨诩液蛦挝桓浇�使�?span lang="EN-US">Velib，也有游客臨時購買一次或多次票卡租用Velib。Velib的年租費(fèi)從19到39歐元不等，第一個30分鐘免費(fèi)，隨后每加30分鐘收費(fèi)1歐元到5歐元不等，對于常租用戶來說，大部分行程都在30分鐘以內(nèi)，基本上不需要額外花費(fèi)。

　　納入政府公共服務(wù)，由私企運(yùn)營

　　Velib來自法文的兩個詞--Velo(自行車)和Libre(自由)，巴黎市從投資招標(biāo)到管理運(yùn)營，開創(chuàng)性地把公共服務(wù)交給私人企業(yè)運(yùn)營。

　　雖然運(yùn)營權(quán)交給私企，但巴黎始終把公共自行車項目作為巴黎市政府力推的公共服務(wù)，面向市民和游客大力宣傳。市政府與德高集團(tuán)展開合作，二者都把巴黎公共自行車項目作為樹立自己形象的工程，政府強(qiáng)調(diào)綠色出行、公共服務(wù)、公共交通;德高集團(tuán)則把Velib項目作為公司提倡綠色理念和環(huán)保意識的公關(guān)項目。2017年，德高集團(tuán)與巴黎市政府10年合同到期，未來5年Velib經(jīng)營權(quán)將交給一家西班牙公司。

　　針對破壞，政府補(bǔ)貼與處罰并行

　　作為公共服務(wù)，巴黎Velib也存在車輛損壞、丟失等問題。據(jù)媒體報道，巴黎Velib共有23800輛，實際上每天能夠真正被使用的僅有15000輛左右，每年損壞和丟失的有8000輛至9000輛，在部分街區(qū)，Velib站點(diǎn)也存在無車可租、站點(diǎn)廢棄的情況。

　　巴黎市政府對此沒有放手不管：根據(jù)協(xié)議，每一輛自行車被偷或被毀，市政府都給德高集團(tuán)補(bǔ)貼400歐元;如果偷車、損車的是還無法接受刑事處罰的13歲至16歲的青少年，政府制定了讓這些孩子到修車廠進(jìn)行48小時勞動的懲罰措施。

　　Velib的成功經(jīng)驗讓巴黎市政府嘗到了甜頭，從2011年開始，借鑒Velib的經(jīng)驗，巴黎市政府推出了Autolib的電動車租賃服務(wù)，6年來蓬勃發(fā)展。

　　從巴黎的經(jīng)驗看，共享單車完全可以納入政府的公共服務(wù)范疇，將之作為城市公共交通的有效補(bǔ)充，既解決公共交通最后一公里的問題，又符合綠色出行的理念。這項公共服務(wù)能否成功，關(guān)鍵在于投入運(yùn)營后的服務(wù)和管理。要做到既給經(jīng)營者足夠的空間和權(quán)益，又確保公共服務(wù)項目不“大撒把”，這就需要考驗城市管理者的經(jīng)驗和能力。