2019年江蘇公務(wù)員考試申論真題及答案（B類(lèi)）在此發(fā)布。本套2019年江蘇公務(wù)員考試申論真題及答案（B類(lèi)）來(lái)自考生回憶，由尚優(yōu)公考整理。
2019年江蘇省錄用公務(wù)員考試《申論》真題（B卷）
一、給定材料
材料一
“書(shū)記當了三十幾年，也被‘罵’了三十幾年�！边@是大陳村黨總支書(shū)記老沈常說(shuō)的一句話(huà)。
1986年，老沈被選為大陳村黨總支書(shū)記時(shí)，才20幾歲。那時(shí)的大陳村還是S市郊區的一個(gè)窮村。因為村里窮，他沒(méi)少被村民罵。為了摘掉窮帽子，沈書(shū)記和村干部挖掘村里的“親友圈”，發(fā)現在S市里擔任廠(chǎng)長(cháng)、工程師的老鄉就有十幾個(gè)。他們多次上門(mén)拜訪(fǎng)，請這些能人為家鄉發(fā)展出謀劃策。第二年，村里建起了第一家村辦企業(yè)“大陳電器廠(chǎng)”，投產(chǎn)當年就賺了8萬(wàn)元，村里有了第一桶金。之后，又開(kāi)辦了燈泡廠(chǎng)、襯衫廠(chǎng)等村辦企業(yè)，日子漸漸有了起色。
90年代開(kāi)始，村里順應工業(yè)園的發(fā)展潮流，先后投入750萬(wàn)元進(jìn)行基礎設施建設，“筑巢引鳳”。越來(lái)越多的外資和民營(yíng)企業(yè)入駐園區，高峰時(shí)有130多家。大陳村富起來(lái)了，但問(wèn)題也隨之而來(lái)，環(huán)境臟亂差，打架斗毆、盜竊等治安案件時(shí)有發(fā)生，村民意見(jiàn)很大。
村民的“罵聲”逼著(zhù)沈書(shū)記和村干部繼續往前走。當時(shí)大陳村戶(hù)籍人口僅有2000多人，而外來(lái)人口卻超過(guò)12000人。這么多外來(lái)人口怎么管？經(jīng)過(guò)摸索，村里在每個(gè)村民小組都建立了一個(gè)管理團隊，其中包括三名村民代表、兩名志愿者、兩名衛生保潔人員、一名治安隊員。這個(gè)團隊擔負著(zhù)整個(gè)村民小組的日常管理事務(wù)，涵蓋了村民自治、計生、治安防范、衛生環(huán)境整治、消防安全等方方面面的工作。
開(kāi)面館的老朱，10年前從外地來(lái)到大陳村。他說(shuō)，他跟沈書(shū)記是“不打不相識”。當年他在街邊租了一間小房子，操作臺就放在外面。村里不讓他跨門(mén)經(jīng)營(yíng)，要求把操作臺拆掉。他覺(jué)得村干部欺負外地人，叫來(lái)幾十個(gè)老鄉，沖突一觸即發(fā)。沈書(shū)記趕到現場(chǎng)耐心講道理，真誠溝通交流，答應幫助解決實(shí)際困難，終于化解了矛盾。經(jīng)過(guò)努力，環(huán)境整潔了，朱老板的生意也慢慢好了，他很感激沈書(shū)記，覺(jué)得在大陳村就像在自己家里一樣，現在每個(gè)月都會(huì )到村里的養老院為過(guò)生日的老人送長(cháng)壽面。沈書(shū)記說(shuō)，不管哪里的人，只要來(lái)到這兒就是一家人。
這些年來(lái)，大陳村投入大量資金，修建道路、排污系統，建設大型超市、菜市場(chǎng)、商業(yè)街，修建休閑公園、體育設施、文化中心。各類(lèi)設施不斷完善，村民生活越來(lái)越方便，日子越來(lái)越紅火，“罵聲”也越來(lái)越少。
大陳村曾以“三不怕”精神而聞名，就是不怕難、不怕煩、不怕累。沈書(shū)記說(shuō)，他現在反而有“三個(gè)怕”：第一怕，怕聽(tīng)不到罵聲；第二怕，怕思想和能力跟不上發(fā)展；第三怕，怕發(fā)展跟不上村民對美好生活的需求。
材料二
在L縣政務(wù)服務(wù)中心，有一位名氣響當當的“許廳長(cháng)”�！霸S廳長(cháng)”不是真的廳長(cháng)，而是辦證大廳的窗口人員。因為他多年堅守在辦證大廳一線(xiàn)崗位，服務(wù)熱情周到，辦事群眾親切地稱(chēng)他為“許廳長(cháng)”。
去年10月，某鎮的零售商老潘來(lái)辦理煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證延續手續，因為來(lái)得匆忙，很多材料沒(méi)有復印，腿腳不便的老潘急得直冒汗。小許拿起老潘的材料，一路小跑到復印室幫他復印好、整理好，延續手續得以順利辦理�！皝�(lái)大廳辦理業(yè)務(wù)的人大多來(lái)自鄉鎮，來(lái)往城鄉的班車(chē)每天只有一兩趟，如果工作效率不高，很多人就會(huì )錯過(guò)回家的車(chē)�！毙≡S笑著(zhù)解釋。
熟悉小許的人都說(shuō)他對來(lái)辦事的群眾脾氣好，但“脾氣好”的“許廳長(cháng)”也有“壞脾氣”的時(shí)候。有一次，他在審核經(jīng)營(yíng)戶(hù)材料時(shí)，發(fā)現陳女士提交的租賃合同有錯漏，如不及時(shí)補正，可能會(huì )面臨關(guān)門(mén)歇業(yè)的后果。他馬上聯(lián)系陳女士，沒(méi)想到，電話(huà)里陳女士卻是不緊不慢、毫不在乎。他忍不住加快了語(yǔ)速，提高了噪門(mén)：“你怎么這么糊涂��！這個(gè)材料太關(guān)鍵了，直接影響到許可證能不能延續，能不能繼續做買(mǎi)賣(mài)！下午上班馬上去補正，辦好后就拿給我，多晚我都等著(zhù)！”
自從在辦證大廳工作以來(lái)，小許先后多次被評為“服務(wù)之星”。僅去年一年，小許就受理行政許可申請材料1400多份，受理事項辦結率100%，群眾滿(mǎn)意率100%，投訴和復議均為零。政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導說(shuō):“小許獲得這些榮譽(yù)，是因為他工作上的‘三心二意’�！薄叭摹笔侵杆麑Υぷ饔胸熑涡�、熱心、細心；“二意”是指他服務(wù)群眾有誠意、能讓群眾滿(mǎn)意。面對榮譽(yù)，“許廳長(cháng)”深有感觸地說(shuō)：“為民服務(wù)不能怕麻煩，換條板凳坐坐，多替群眾想想，事情就好辦了�！�
普治須達情，達情始近人。社區民警王警官在巡邏時(shí)，總是習慣性地拿著(zhù)個(gè)保溫杯。他曾用這個(gè)保溫杯“敲”開(kāi)了千家萬(wàn)戶(hù)的門(mén)。
王警官分管的臥龍新村是一個(gè)老舊小區。57歲的王警官在這兒工作了17年。說(shuō)起走馬上任時(shí)的情形，王警官記憶猶新：樓道堆物、占道擺攤、小廣告滿(mǎn)天飛，賭博成風(fēng)、鄰里吵架，一年糾紛200多起�！白铍y的是去居民家走訪(fǎng)，門(mén)打開(kāi)，一看是民警，砰，立馬關(guān)上，換一家，砰，關(guān)門(mén)的聲音更大。去了誰(shuí)家，鄰居就以為這戶(hù)人家‘犯事了’�！睘榇�，王警官吃了數不清的閉門(mén)羹。
慢慢地，王警官摸索出了自己的辦法�！霸谏鐓^里巡邏，拎個(gè)水杯，水只倒三分之一，沒(méi)水喝了，到您家里倒點(diǎn)開(kāi)水總可以吧？”用這個(gè)“借口”，王警官走進(jìn)了不少居民的家門(mén)，“進(jìn)了門(mén)，得說(shuō)話(huà)，話(huà)說(shuō)多了，心就近了�！泵刻炫菰谛^里，張家長(cháng)李家短，嘮嘮叨叨中，王警官把居民的情況摸了個(gè)透。
小區里一戶(hù)人家，在家里私自開(kāi)了一個(gè)棋牌室，四鄰意見(jiàn)很大。居委會(huì )、街道干部多次要這家關(guān)掉棋牌室，他家就是頂著(zhù)不辦。王警官了解到這家的孩子是領(lǐng)養的，由于手續不全，又不懂相關(guān)政策，小孩的戶(hù)口一直辦不下來(lái)。這家男主人因為孩子的戶(hù)口問(wèn)題心有怨氣，動(dòng)不動(dòng)就爭吵鬧事。王警官上門(mén)安慰他：“你不要著(zhù)急，我幫你想想辦法�！蓖蹙倥苊裾�、跑戶(hù)籍科，把收養孩子的政策搞得明明白白，沒(méi)多久孩子戶(hù)口就辦下來(lái)了。男主人激動(dòng)得差點(diǎn)要給王警官磕頭。距離拉近了，這戶(hù)人家也聽(tīng)從勸說(shuō)，主動(dòng)關(guān)掉了棋牌室�！罢驹谏鐓^居民的角度去想問(wèn)題，多做些分外事，分內事就好辦了�！蓖蹙俑锌卣f(shuō)。如今，王警官的摩托車(chē)一到小區門(mén)口，爺叔太婆就湊了過(guò)來(lái)，熱情地打招呼：“王警官，到我家去加杯水吧！”
李主任在J街道分管規劃建設和市場(chǎng)管理的工作。一次，他和隊員們在巡查時(shí)發(fā)現老胡占道經(jīng)營(yíng)。他們上前勸導，卻碰了“釘子”�！霸趺�，我東西多，生意好，你們見(jiàn)不得我好��？”“這么寬的路，又沒(méi)擋到哪個(gè)走路，沒(méi)事找事！”……老胡很抵觸，嗓門(mén)大，毫不退讓�！袄虾�，你生意好我們也高興，我們也不是跟你過(guò)不去，確實(shí)是不允許��！如果每家每戶(hù)都這么擺，大家還怎么走路？”一次勸不回，李主任就去兩次、三次……苦口婆心地跟老胡解釋?zhuān)�邀請他來(lái)街道參加培訓。慢慢地，老胡態(tài)度有了轉變，不再占道經(jīng)營(yíng)。令李主任意外的是，老胡后來(lái)還主動(dòng)要求加入協(xié)管隊伍。老胡說(shuō)：“我自己是做小生意出身，理解小攤小販，說(shuō)話(huà)也更方便�！痹�(jīng)的“對手”變成了現在的助手，李主任的工作變得更加順風(fēng)順水。
不久前，街道決定拆除違建棚房。老胡跟著(zhù)李主任挨家挨戶(hù)地做工作，講政策、談感情、算利益。李主任詢(xún)問(wèn)、勘查時(shí)，老胡在旁邊記錄，幫助李主任更細致地掌握全面信息。遇到一些不情愿拆違的住戶(hù)，李主任和老胡動(dòng)之以情、曉之以理，配合默契，最終做通了他們的思想工作�！案�(zhù)李主任干活，學(xué)到很多，特別有成就感�！崩虾芍缘卣f(shuō)。
材料三
農村家宴不僅是親朋鄰里交往的一種常見(jiàn)方式，也是傳統飲食文化的組成部分。近年來(lái)，隨著(zhù)生活水平的提高，除了常規的婚喪嫁娶之外，剃頭酒、滿(mǎn)月酒、壽酒等農村家宴數量及規模逐年攀升，到鄉村體驗農村家宴的外地游客也越來(lái)越多，食品安全的風(fēng)險隨之增加。為此，Z省將農村家宴廚房建設工作列入民生工程，要求構建農村集體聚餐食品安全保障體系，消除“臟亂差”現象。按照省里的要求，X縣從2015年開(kāi)始，累計投入財政專(zhuān)項資金2000余萬(wàn)元，目前共建成行政村（社區）家宴中心267家，成為全省農村家宴中心建設覆蓋最廣、推進(jìn)最深入的縣。
付師傅是X縣遠近聞名的農村大廚。年底的一天，他和4名廚師一起早早趕到村里的家宴中心，張羅起村民王大爺家的喬遷宴，這也是他今年主廚的第126場(chǎng)農村家宴。他們各自準備了多種砧板、刀具和容器，制作加工時(shí)生熟分開(kāi)，“以前我們在農村燒菜，就是‘一塊砧板三把刀’，又切蔬菜又切肉�！备稁煾嫡f(shuō)，“現在都規范啦！砧板分得清清楚楚，藍色的切海鮮，紅色的切肉類(lèi)，綠色的切蔬菜，就像大酒店里的廚師一樣�！蓖醮鬆斠哺吲d地說(shuō)：“我們請來(lái)的家宴廚師三證齊全，營(yíng)業(yè)執照、健康證明、食品安全管理培訓合格證書(shū)一個(gè)不少�！边@是因為，前年X縣出臺了省內首個(gè)《農村家宴廚師服務(wù)操作規范》，對農村家宴的整個(gè)流程作出了明確規定，涉及家宴接單、前期準備、備案登記、家宴制作、應急處理等幾大服務(wù)內容，以及制定菜單、食材采購、食物留樣等21項服務(wù)程序及其操作細則。目前，像付師傅這樣具有“一照兩證”的農村家宴廚師，在全縣共有1225人。
不僅如此，X縣還創(chuàng )新性地引入動(dòng)態(tài)考核機制，對獲得執業(yè)資格的廚師，依據《農村家宴廚師記分評價(jià)辦法》進(jìn)行評價(jià)，健康證明、培訓學(xué)習、家宴制作等都被列入廚師考評內容。一個(gè)自然年度內，扣加分累計-20分以?xún)鹊臑榧t榜，廚師將被推薦；-21分至-30分為灰榜，縣食安辦將對廚師進(jìn)行約談；-30分以上的拉入黑榜，廚師一年內禁止從事家宴服務(wù)�！凹t灰黑榜”通過(guò)X縣餐飲食品安全網(wǎng)進(jìn)行公布，以便老百姓選擇可靠的廚師舉辦家宴。
讓村民和游客放心的是，X縣明確要求家宴中心打造明廚亮灶的陽(yáng)光廚房，食品清洗、切配、烹飪及餐具消毒等關(guān)鍵操作環(huán)節必須在攝像頭監控下進(jìn)行，畫(huà)面實(shí)時(shí)傳送到餐廳顯示屏、主城區LED大型顯示屏、鄉鎮（街道）食安辦、縣食藥安全“智慧監管中心”等處，接受相關(guān)機構和公眾監督，發(fā)現問(wèn)題立即通過(guò)畫(huà)面、視頻，進(jìn)行責任倒追。X縣還進(jìn)一步將光纖傳導的監控模式換成“無(wú)線(xiàn)WiFi”，確保不同信號覆蓋的鄉村都能實(shí)現即時(shí)傳送。目前，全縣家宴中心已建成“無(wú)線(xiàn)WiFi”陽(yáng)光廚房150家。
有著(zhù)20多年食品安全監管經(jīng)驗的X縣食安辦常務(wù)副主任、縣市場(chǎng)監管局朱總工程師說(shuō)，農村家宴中心建成以前，村里的“流水宴”幾乎處于“零監管”狀態(tài)，既無(wú)法可依，也無(wú)標可循，“土灶大棚隨便一搭就開(kāi)場(chǎng)了，燒的什么菜、誰(shuí)掌的勺，都沒(méi)人管，露天的烹飪用餐環(huán)境更是‘臟亂差’�！庇辛宿r村家宴中心后，傳統“流水宴”才真正實(shí)現從“露天操作”到“登堂入室”的轉變。如今，朱總工程師一上班就打開(kāi)辦公電腦，實(shí)時(shí)查看轄區各農村家宴中心的運轉情況，這已經(jīng)成了他每天的“必修課”。
X縣家宴中心建設不但有規范的制度和舉措，在執行過(guò)程中也富有人情味。去年，城里的王先生帶家人到一家家宴中心吃飯，發(fā)覺(jué)田螺等菜品有異味，向家宴中心反映后，工作人員經(jīng)過(guò)確認，二話(huà)不說(shuō)就向他們退還了消費款148元，并進(jìn)行了相關(guān)賠償。X縣市場(chǎng)監管部門(mén)相關(guān)負責人介紹，“外地游客來(lái)我們這里休閑游，大多是短暫停留，一旦發(fā)生糾紛，處理起來(lái)非常困難。為此，我們對600元以下的小額餐飲糾紛，先行賠付，再根據調查結果做出相應處理�！贝伺e得到了廣泛贊譽(yù)。
材料四
最近讓白師傅頗為“鬧心”的是，為方便小區居民出行，自己用節衣縮食積攢的錢(qián)給大家修路，沒(méi)想到剛動(dòng)工就被城管部門(mén)“暫�！�，還要求補辦手續。難道做好事還有錯嗎？
擺了20多年修車(chē)攤的白師傅家住環(huán)城街道芳華小區，小區東門(mén)邊有一條居民為出行方便沿圍墻邊開(kāi)的便道。這條小道有100多米長(cháng)，最窄處也就1米左右，通過(guò)兩處較陡的臺階與主路相連。白師傅他們的街邊攤就沿著(zhù)這條小道一字排開(kāi)。小道年久失修，鐵制的欄桿銹跡斑斑，一到雨雪天，原本就坑坑洼洼的路面變得泥濘不堪，小區居民出行極為不便，街邊攤的生意也根本沒(méi)有保障。周邊居民對小道的路況抱怨不已。白師傅看在眼里，總想著(zhù)把這條小道修一修，方便大家也方便自己，無(wú)奈手頭并不寬裕。
去年，在區城管局和社區的積極協(xié)調和努力下，“打游擊”的街邊攤終于有了好去處，他們都搬進(jìn)了新改造的社區便捷服務(wù)綜合中心。白師傅有了自己的固定攤位，租金便宜，收入穩定。慢慢地，手頭有了一點(diǎn)積蓄，白師傅就打算修路了。
白師傅先把那些廢舊的鐵護欄全部換成鍍鋅的管子，然后又刷了好幾遍油漆，把護欄的水泥墩子也刷成了白色�？勺尠讕煾翟趺匆矝](méi)想到的是，他才干了幾天，就有城管執法人員讓他停工，說(shuō)個(gè)人不能隨便修路，要辦理相關(guān)手續。即使要修，也要按照要求，把路面挖深20公分打地基鋪路，還要把護欄增高到1.2米。白師傅感到很意外：“這可咋辦？按照城管的要求，我的錢(qián)根本不夠��！這路都開(kāi)始修了，現在又不讓修了，前面費那么大勁，不都白干了嗎？”小區居民也紛紛表示不理解，“這條路的情況已經(jīng)反映很多年了，一直沒(méi)有解決�，F在有熱心人來(lái)修路，大家都很高興。這是人家老白自掏腰包做好事，結果弄成這樣，城管不讓修，這不讓人寒心嗎？”
不斷有小區居民為此找到區城管局，想問(wèn)個(gè)究竟。局里的一位科長(cháng)說(shuō)，按照規定，修路必須辦理相關(guān)手續�！按蠹业男那槲覀兌祭斫�，但修路確實(shí)是有規定的�，F在大家都覺(jué)得是城管的錯，其實(shí)我們也是按規定辦，我們也很委屈��！
材料五
張教授是知名的營(yíng)養學(xué)專(zhuān)家，多年來(lái)一直呼吁國家制定國民健康法，將居民健康問(wèn)題“管起來(lái)”。接受媒體采訪(fǎng)時(shí)，他對一些虛假保健品廣告頻繁見(jiàn)諸媒體，而科學(xué)的健康知識卻宣傳不夠的現象深表憂(yōu)慮，認為虛假宣傳所產(chǎn)生的社會(huì )問(wèn)題十分嚴重。
張教授說(shuō)，幾年前曾有一家電視臺邀請他坐鎮健康頻道，向百姓普及健康知識。當時(shí)他提出兩個(gè)要求，一是其他專(zhuān)家必須由權威專(zhuān)業(yè)機構推薦，二是絕不允許在節目中植入保健品廣告。但到第三期節目時(shí)，他發(fā)現觀(guān)眾席上有“托兒”，電視節目也加上了保健品的冠名，便當即中止了與該節目的合作。
“保健品的虛假宣傳的確令人擔憂(yōu)�！睆埥淌谡f(shuō)。每年都有人因為盲目相信一些保健品的療效宣傳而耽誤治療，以至于把小病拖成了大病，追悔不及。
張教授認為，保健品虛假宣傳往往是利用了人們追求健康的心理，炮制一些似是而非的概念，誤導大眾：監管的缺位，讓虛假保健品廣告有可乘之機。建立健全完善的監管機制，各級政府還有很長(cháng)的路要走。
新時(shí)代，新征程，心中有陽(yáng)光，腳下有力量。習近平總書(shū)記在中央全面依法治國委員會(huì )第一次會(huì )議上的講話(huà)中指出，我國正處于實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期，堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義更加需要依靠法治。人民群眾對美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面延展，這就要求我們必須促進(jìn)嚴格規范公正文明執法，讓人民群眾真正感受到公平正義就在身邊。
二、答題要求：
�。ㄒ唬┱埥Y合“給定材料1”，談?wù)勆驎?shū)記的“三怕”對做好執法工作的啟示。（15分）
要求：理解準確，分析透徹，條理清楚。篇幅250字左右。
�。ǘ敖o定材料3”中，X縣農村家宴中心建設取得了顯著(zhù)成效，請歸納概括起具體做法。（20分）
要求：緊扣給定材料，全面、準確。篇幅不超過(guò)250字。
�。ㄈ敖o定材料4”中，城管部門(mén)要求白師傅暫停修路的做法，引發(fā)社區居民的質(zhì)疑。請你以區城管局的名義，起草一份給居民的公開(kāi)信，進(jìn)行解釋說(shuō)明。（25分）
要求：
�。�1）內容完整，條理清楚；
�。�2）有針對性，有說(shuō)服力；
�。�3）篇幅300字左右。
�。ㄋ模┱埥Y合對“給定材料2”中“善治須達情，達情始近人”這句話(huà)的理解，圍繞“給定材料5”中習近平總書(shū)記的講話(huà)精神，聯(lián)系實(shí)際，寫(xiě)一篇文章。（40分）
要求：
�。�1）自選角度，自擬標題；
�。�2）參考給定材料，不拘泥給定材料；
�。�3）觀(guān)點(diǎn)明確，內容充實(shí)，結構完整；
�。�4）篇幅1000字左右。
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