【熱點(diǎn)梗概】

據(jù)報(bào)道，針對(duì)迪信通通信服務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“迪信通公司”)連續(xù)三個(gè)季度騷擾電話被舉報(bào)量居高不下的問題，近日，工業(yè)和信息化部信息通信管理局約談了迪信通公司。工信部要求該企業(yè)深入剖析原因，采取針對(duì)性措施，切實(shí)整改，加強(qiáng)騷擾電話管控，務(wù)求實(shí)效。

作為早在2013年底就正式獲得相關(guān)牌照的虛擬運(yùn)營商，迪信通公司如今“家大業(yè)大”——統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年上半年，“迪加”已建立了32家分公司、覆蓋各類迪信通門店,并建立客戶服務(wù)類門店500余家，累計(jì)發(fā)展用戶將近1200萬，位列行業(yè)領(lǐng)先水平，這樣一家堪稱巨頭級(jí)虛擬運(yùn)營商被約談，無疑頗具“看點(diǎn)”，更值得剖析。

從約談原因看，并不讓人訝異——仍是老問題，即騷擾電話被舉報(bào)量居高不下。持允而論，哪個(gè)用戶沒被騷擾電話打攪過?有時(shí)不只是折騰，已經(jīng)是折磨了。簡(jiǎn)言之，騷擾電話已犯眾怒，到了必須嚴(yán)查的時(shí)候了。

問題是，騷擾電話為何屢禁不絕?一次次治理為何陷入惡性循環(huán)的悖論之中?難道就沒有辦法有效遏制騷擾電話?

據(jù)報(bào)道，截至目前，獲發(fā)正式商用牌照的虛擬運(yùn)營商企業(yè)共有22家。專家人士認(rèn)為，相關(guān)企業(yè)通過了試點(diǎn)轉(zhuǎn)正的大考，可以吸引更多的資源投入，專心致力于業(yè)務(wù)創(chuàng)新和市場(chǎng)推廣，將推動(dòng)移動(dòng)轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)向更高水平發(fā)展。這當(dāng)然有道理，猶記得此前虛擬運(yùn)營商“攻城略地”時(shí)，有網(wǎng)友歡呼讓競(jìng)爭(zhēng)來得再激烈些，讓用戶再受益些!事實(shí)上，有充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，才能共同進(jìn)步，用戶才能不斷得利。應(yīng)該看到，虛擬運(yùn)營商發(fā)展得風(fēng)生水起，確有現(xiàn)實(shí)意義，但是如果不解決備受詬病的騷擾電話等問題，遲早會(huì)被用戶拋棄。

不完全統(tǒng)計(jì)，我國虛擬運(yùn)營商用戶總規(guī)模已突破7000萬，穩(wěn)居全球第一大移動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的市場(chǎng)地位。這是好事。讓更多的民企“搶灘”虛擬運(yùn)營商領(lǐng)域，讓競(jìng)爭(zhēng)帶來更多紅利，讓民眾直接受益，這正是國家一直所推動(dòng)實(shí)施的政策。

【題目預(yù)測(cè)】

對(duì)于騷擾電話屢禁不止的現(xiàn)象，你怎么看?

【答題要點(diǎn)】

1.表明主要態(tài)度。

不少人感嘆“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，每個(gè)人都在裸奔!”一句無奈的感慨背后反應(yīng)的是多少責(zé)任主體管理的缺位，其實(shí)騷擾電話背后的本質(zhì)問題就是監(jiān)管的不及時(shí)和監(jiān)管主體的缺位，對(duì)此相關(guān)部門必須重視并想辦法改變當(dāng)前的現(xiàn)狀。

2.闡述騷擾電話問題不解決的危害。

(1)對(duì)于接到騷擾電話的熱人來說，被莫名其妙的問各種問題，會(huì)影響心情，而且會(huì)擾亂正常的生活和工作秩序，不勝其煩。

(2)信息的泄露使得個(gè)人的財(cái)產(chǎn)安全等可能蒙受巨大的損失，給詐騙的不法分子以可乘之機(jī)。

(3)使得通信公司的正常運(yùn)營受到影響，不利于企業(yè)形象的塑造，問題得不到相應(yīng)的解決會(huì)使群眾對(duì)相關(guān)部門的管理產(chǎn)生質(zhì)疑，有損政府的公信力。

3.闡述該事件發(fā)生的原因。

(1)各監(jiān)管部門之間信息不對(duì)稱，配合不及時(shí)、不緊密，導(dǎo)致難以達(dá)成協(xié)同配合的局面，管理效率不高。

(2)對(duì)于撥打騷擾電話的企業(yè)，處罰的力度不夠，違法成本太低，往往前腳罰完，隨后又立刻粉末登場(chǎng)，難以禁絕。

(3)三大基礎(chǔ)運(yùn)營商對(duì)于發(fā)卡規(guī)定、電話卡實(shí)名制等制度落實(shí)不到位，違規(guī)的電話卡依然在市場(chǎng)上大行其道，問題沒能在源頭上得到解決。

4.闡述具體對(duì)策。

(1)加強(qiáng)各部門間的協(xié)同配合。騷擾電話問題涉及面廣，既需要虛擬運(yùn)營商守土盡責(zé)，也需要三大基礎(chǔ)運(yùn)營商盡起責(zé)任，還需要監(jiān)管部門主動(dòng)介入，將該負(fù)的職責(zé)清晰標(biāo)注，并不打折履行。

(2)依法依規(guī)嚴(yán)懲，遵守法律制度，提升違法成本。這幾年被約談的虛擬運(yùn)營商不在少數(shù)，被約談后不能說沒有整改，但確實(shí)存在“改了再犯、犯了再改”的現(xiàn)象。約談一定要有的規(guī)束作用，可有收回牌照、問責(zé)追責(zé)等措施，加強(qiáng)對(duì)其他營業(yè)商的震懾作用。

(3)把關(guān)須見效，監(jiān)管須前置。“為之于未有，治之于未亂。”處罰虛擬運(yùn)營商固然重要，但是電話卡制發(fā)卡的混亂混亂如不解決，任何的政策也會(huì)大打折扣，所以三大基礎(chǔ)運(yùn)營商必須落實(shí)實(shí)名制、整頓亂發(fā)卡等現(xiàn)象也迫在眉睫。讓政策發(fā)揮應(yīng)有的作用，離不了監(jiān)管部門恪盡職守，加大監(jiān)督力度，也離不了虛擬運(yùn)營商敬畏法律法規(guī)，珍惜權(quán)利。