“限塑令”十年，該反省的很多

　　【背景鏈接】

　　十年前，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布“限塑令”，規(guī)定當(dāng)年6月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋，商品零售市場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度。十年后的2018年年底，廣州發(fā)布意見，提及加大“限塑令”執(zhí)行力度，倡導(dǎo)使用菜籃子、布袋子，減少包裝性廢物。

　　【提出觀點(diǎn)】

　　“限塑令”已走過10年，用塑料袋要付錢，這種觀念確實(shí)在許多大型商場(chǎng)深入人心。但是與這種環(huán)保倡議相抗衡的是，廣大中小型超市、店鋪和肉菜市場(chǎng)，沒過幾年，就重新廣泛把塑料袋當(dāng)做了銷售商品的標(biāo)配。因此這些年來，白色污染并未從根源上減少。因?yàn)閷?shí)施效果參差不齊，更沒有明顯的處罰案例，限用塑料袋的理想被大大稀釋。

　　【綜合分析】

　　一、培養(yǎng)出了購(gòu)買塑料袋的習(xí)慣性消費(fèi)。如今的現(xiàn)狀是，人們上超市鮮有自帶購(gòu)物袋的，大部分是直接在埋單的時(shí)候加買塑料袋。許多質(zhì)量良好的塑料袋可能還不用1元一個(gè)，相比于大單購(gòu)物來說就顯得微不足道了。因此，盡管塑料袋不再免費(fèi)，反而“培養(yǎng)”出一種習(xí)慣性消費(fèi)，這在不少市民中相當(dāng)有市場(chǎng)。

　　二、商家沒有動(dòng)力推廣重復(fù)使用環(huán)保購(gòu)物袋的觀念。既然隨著時(shí)間的推移，購(gòu)買塑料袋已經(jīng)成為大型超市一項(xiàng)穩(wěn)定的收益，不提供免費(fèi)膠袋也不再會(huì)嚇跑客人。那么廣大商家自然也不會(huì)再有動(dòng)力去限制塑料袋的使用、推推廣環(huán)保購(gòu)物袋。相反，提供有LOGO的質(zhì)量好的塑料袋還能反復(fù)使用，起到明顯的品牌宣傳效果。

　　三、做到真正“限塑”，行政收到很難奏效。在市場(chǎng)供需雙方的共同消解之下，限塑令已經(jīng)很難起到當(dāng)初的效果。一方面是環(huán)保袋的泛濫，成為家家戶戶新的“廢物”，另一方面，塑料袋的使用在買賣原則下繼續(xù)盛行。如果要真正限制塑料袋的使用，行政手段是很難奏效的。畢竟使用塑料袋不等于立刻污染環(huán)境，遠(yuǎn)沒有控制公開吸煙那么迫切。何況很多超市還自稱其塑料袋是“可降解材料”。這就讓行政部門更不容易展開處罰。

　　【應(yīng)對(duì)措施】

　　要限制消費(fèi)者行為，始終要回歸到經(jīng)濟(jì)手段。這就意味著必須增加使用塑料袋的成本。比如使用塑料袋，埋單就要自動(dòng)生成附加一定百分比的支出，類似常見的餐飲“服務(wù)費(fèi)”。此舉短期內(nèi)必然很容易引發(fā)消費(fèi)者的心理抗拒，甚至影響超市的口碑。但是如果有關(guān)部門在背后持續(xù)發(fā)力促成的話，那么將來還是有可能形成行規(guī)的。至于消費(fèi)者，因?yàn)橛辛诉@個(gè)明顯負(fù)擔(dān)的增加，相比于直接購(gòu)買袋子，也更會(huì)有一種交“環(huán)保稅”的直觀感受。

　　當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)真正從源頭降低塑料袋的使用，首先還是要消滅廣大肉菜市場(chǎng)中出現(xiàn)買菜必有袋的情形。其次，就要在經(jīng)濟(jì)上真正增加購(gòu)買負(fù)擔(dān)，才能讓消費(fèi)者形成明顯的心理對(duì)比，進(jìn)而產(chǎn)生反省，重新約束自己的不環(huán)保行為。