國(guó)內(nèi)要聞

　　一、習(xí)近平同西班牙首相桑切斯舉行會(huì)談

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月28日，國(guó)家主席習(xí)近平在馬德里同西班牙首相桑切斯會(huì)談。雙方就發(fā)展中西關(guān)系達(dá)成廣泛共識(shí)，一致同意以中西建交45周年為新起點(diǎn)，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系得到新的更大發(fā)展，給兩國(guó)人民帶來更多福祉。習(xí)近平指出，很高興連任中國(guó)國(guó)家主席后首次訪問歐洲來到西班牙。今年是中西建交45周年。兩國(guó)建交以來，雙邊關(guān)系經(jīng)歷國(guó)際風(fēng)云考驗(yàn)，一直健康穩(wěn)定發(fā)展，中西友好歷久彌新。首相先生致力于發(fā)展中西關(guān)系，積極支持共建“一帶一路”，我們對(duì)此表示贊賞。中方始終珍視同西班牙的傳統(tǒng)友誼，重視西班牙在國(guó)際事務(wù)中的重要影響，愿同西方攜手努力，豐富中西全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵，提升各領(lǐng)域合作水平，為不同文明交流互鑒、不同社會(huì)制度國(guó)家合作共贏樹立典范。桑切斯表示，習(xí)近平主席這次對(duì)西班牙的訪問是13年來中國(guó)國(guó)家主席首次到訪，正值西中建交45周年，具有重要?dú)v史意義，將開啟西中關(guān)系新時(shí)代。西中關(guān)系發(fā)展令人滿意，雙方已互為重要貿(mào)易伙伴，文化、教育交流日益密切，在西班牙的華人也為西班牙國(guó)家發(fā)展和西中友好作出了積極貢獻(xiàn)。新形勢(shì)下，西方愿同中方增進(jìn)政治互信，擴(kuò)大各領(lǐng)域交往合作�！耙粠б宦贰笔蔷哂袣v史意義的重要倡議，西班牙愿積極參與共建“一帶一路”。西班牙堅(jiān)定支持多邊主義，同中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中立場(chǎng)相近，愿密切同中方溝通和協(xié)調(diào)，促進(jìn)歐中關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。會(huì)談后，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同見證了多項(xiàng)雙邊合作文件的簽署，涉及文化、經(jīng)濟(jì)、民生、先進(jìn)材料、電信、第三方市場(chǎng)合作、教育、金融等領(lǐng)域。

　　二、習(xí)近平向西班牙參議院、眾議院主要議員發(fā)表講話

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月28日，國(guó)家主席習(xí)近平在馬德里向西班牙參議院、眾議院主要議員發(fā)表講話。習(xí)近平指出，中國(guó)和西班牙是東西方文明的優(yōu)秀代表，兩國(guó)友好交往歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。今年是中國(guó)改革開放40周年，也是西班牙頒布現(xiàn)行憲法40周年。40年來，中西兩國(guó)堅(jiān)持走符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮和社會(huì)進(jìn)步。中國(guó)對(duì)外開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。西班牙也在銳意進(jìn)取、革故鼎新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新的發(fā)展軌道。中西關(guān)系面臨新的發(fā)展機(jī)遇。西班牙參議長(zhǎng)埃斯庫(kù)德羅代表西班牙參、眾兩院熱烈歡迎習(xí)近平主席對(duì)西班牙進(jìn)行國(guó)事訪問。他說，今天，中國(guó)已經(jīng)成為西班牙最高級(jí)別的伙伴，西中關(guān)系進(jìn)入歷史最好時(shí)期。西方欽佩中國(guó)改革開放的巨大成就，高度評(píng)價(jià)中國(guó)在當(dāng)今國(guó)際上發(fā)揮的重要作用，愿同中方加強(qiáng)在雙邊各領(lǐng)域及全球事務(wù)中的合作，深化立法機(jī)構(gòu)交往，增進(jìn)人民相互了解和友誼，推動(dòng)西中關(guān)系不斷向前發(fā)展。

　　三、習(xí)近平同西班牙首相桑切斯共同會(huì)見中西企業(yè)顧問委員會(huì)雙方代表

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月28日，國(guó)家主席習(xí)近平在馬德里同西班牙首相桑切斯共同會(huì)見中西企業(yè)顧問委員會(huì)雙方代表。習(xí)近平首先祝賀中西企業(yè)顧問委員會(huì)正式成立并召開第一次大會(huì)，稱其為深化兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺(tái)，是“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的合作新模式。習(xí)近平指出，中西建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系13年來，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作成果豐碩。雙方共建“一帶一路”不乏成功范例。兩國(guó)加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有助于促進(jìn)亞歐互聯(lián)互通，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)更加開放、包容、平衡發(fā)展。希望西班牙繼續(xù)用好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)這一公共平臺(tái)，充分展示西班牙國(guó)家形象，一流產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，獲取更多商機(jī)，推動(dòng)中西經(jīng)貿(mào)合作再上新臺(tái)階。桑切斯表示，西中企業(yè)顧問委員會(huì)在習(xí)近平主席對(duì)西班牙進(jìn)行歷史性訪問之際成立，恰逢其時(shí)。在這個(gè)充滿變化的時(shí)代，西班牙越來越關(guān)注亞洲，尤其是重視日益走向世界的中國(guó)。今天的中國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化都充滿著活力，已經(jīng)是世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，是西班牙的重要貿(mào)易伙伴和主要出口目的地之一。西班牙政府支持促進(jìn)西中兩國(guó)經(jīng)貿(mào)、投資合作，支持兩國(guó)企業(yè)界加強(qiáng)聯(lián)系。

　　四、習(xí)近平接受馬德里城市金鑰匙

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月28日，國(guó)家主席習(xí)近平在馬德里市政廳接受馬德里城市金鑰匙。習(xí)近平在致辭中指出，很高興造訪馬德里并獲贈(zèng)馬德里城市金鑰匙。這不僅是給予我個(gè)人的榮譽(yù)，更承載著西班牙人民對(duì)中國(guó)人民的友好情誼。希望這把鑰匙能進(jìn)一步打開中西交往、人民友好的大門。習(xí)近平指出，馬德里是歐洲歷史名城，是享譽(yù)世界的文化、旅游中心，是一座令人難忘的城市，也是中西交往的窗口。1985年馬德里同北京結(jié)為友城，為中西各領(lǐng)域交流合作注入了新的活力。地方交往是中西友好關(guān)系的重要組成部分。相信馬德里同中國(guó)的交流合作將不斷結(jié)出新的碩果，為中西關(guān)系發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　　五、習(xí)近平在阿根廷媒體發(fā)表署名文章

　　28日，在出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人布宜諾斯艾利斯峰會(huì)并對(duì)阿根廷共和國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問前夕，國(guó)家主席習(xí)近平在阿根廷《號(hào)角報(bào)》發(fā)表題為《開創(chuàng)中阿關(guān)系新時(shí)代》的署名文章。習(xí)近平指出，中阿兩國(guó)雖然相距遙遠(yuǎn)，但兩國(guó)人民熱愛和平，相知相守。中阿是相互信任的好朋友，共同發(fā)展的好伙伴，兼收并蓄的好知音。中阿兩國(guó)正處于各自發(fā)展的關(guān)鍵階段。中國(guó)人民正在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈努力，阿根廷人民也在為實(shí)現(xiàn)發(fā)展振興的阿根廷夢(mèng)而努力。讓我們抓住歷史機(jī)遇，順應(yīng)時(shí)代潮流，攜手開創(chuàng)中阿全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新時(shí)代，更好造福兩國(guó)人民。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，今年是二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)啟動(dòng)10周年。中方全力支持阿方舉辦一屆成功峰會(huì)。希望二十國(guó)集團(tuán)繼續(xù)秉持同舟共濟(jì)的伙伴精神，既要加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)和合作，更要旗幟鮮明地維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì);繼續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展，確保所有國(guó)家和人民都能受益;繼續(xù)引領(lǐng)創(chuàng)新增長(zhǎng)、長(zhǎng)效治理的發(fā)展路徑，把發(fā)展問題置于全球宏觀政策協(xié)調(diào)的突出位置，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家發(fā)展空間，支持基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　六、李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月28日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)，決定開展中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià);部署進(jìn)一步發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高老有所養(yǎng)質(zhì)量。會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，順應(yīng)社會(huì)期盼，近年來各地區(qū)、各部門持續(xù)推進(jìn)“放管服”等改革，改善營(yíng)商環(huán)境取得積極成效。下一步，要把進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的重要舉措，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)主體反映的突出問題，加力推改革、促開放，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)公正監(jiān)管，制止亂收費(fèi)亂檢查等，避免對(duì)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的不當(dāng)干擾，不斷縮小與國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的差距，使市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力持續(xù)迸發(fā)。會(huì)議指出，適應(yīng)龐大老年群體多樣化多層次養(yǎng)老需求，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)增加供給、改善質(zhì)量，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、保障改善民生的重要舉措，也有利于擴(kuò)大就業(yè)、提升服務(wù)業(yè)水平。會(huì)議聽取了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作匯報(bào)，要求強(qiáng)化支持政策落實(shí)，促進(jìn)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。簡(jiǎn)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)立流程，實(shí)行“一個(gè)窗口”辦理。將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。促進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建立村醫(yī)參與健康養(yǎng)老服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，并在職稱評(píng)定等方面享受同等待遇。

　　七、全國(guó)政協(xié)十三屆常委會(huì)第四次會(huì)議開幕

　　全國(guó)政協(xié)十三屆常委會(huì)第四次會(huì)議28日上午在京開幕。會(huì)議的主要議題是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記近期關(guān)于人民政協(xié)工作的重要講話精神，加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作，迎接人民政協(xié)成立70周年。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席汪洋出席開幕會(huì)。會(huì)議審議通過了全國(guó)政協(xié)十三屆常委會(huì)第四次會(huì)議議程;聽取了關(guān)于政協(xié)全國(guó)委員會(huì)專門委員會(huì)通則(修訂草案)的說明、關(guān)于政協(xié)全國(guó)委員會(huì)提案工作條例(修訂草案)的說明和有關(guān)人事事項(xiàng)(草案)的說明等。

　　八、中共中央辦公廳印發(fā)《干部人事檔案工作條例》

　　近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《干部人事檔案工作條例》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。通知指出，《條例》總結(jié)吸收黨的十八大以來從嚴(yán)管理干部人事檔案工作的新經(jīng)驗(yàn)新成果，對(duì)干部人事檔案工作的體制機(jī)制、內(nèi)容建設(shè)、日常管理、利用審核、紀(jì)律監(jiān)督等加以規(guī)范完善，是今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)各級(jí)各類干部人事檔案工作的基本遵循。《條例》共有七章46條，自2018年11月20日起施行。1991年4月2日中央組織部、國(guó)家檔案局印發(fā)的《干部檔案工作條例》同時(shí)廢止。

　　九、教育部：要提高公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園比例

　　教育部28日在山東濟(jì)南召開發(fā)布會(huì)解讀《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》。教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛表示，為了堅(jiān)持學(xué)前教育公益普惠方向的基本屬性，讓絕大多數(shù)的幼兒能夠享受普惠性的學(xué)前教育服務(wù)，未來將提高公辦園和普惠性民辦園比例。呂玉剛介紹，2017年，公辦園占比為44.1%，普惠性民辦園占比26.5%。為了實(shí)現(xiàn)2020年普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%的目標(biāo)，必須發(fā)揮公辦園�；�本、兜底線、引領(lǐng)方向、平衡價(jià)格主渠道作用，同時(shí)要加大對(duì)普惠性民辦園的扶持力度。

　　國(guó)外要聞

　　一、聯(lián)合國(guó)：2018年全球南南發(fā)展博覽會(huì)28日在紐約聯(lián)合國(guó)總部開幕。本次博覽會(huì)為期3天，將展示發(fā)展中國(guó)家取得的成就并探討如何進(jìn)一步擴(kuò)大南南合作。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯在開幕式上致辭，對(duì)南南合作取得的成就表示贊賞。他說，近年來，發(fā)展中國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過50%，發(fā)展中國(guó)家間的貿(mào)易額超過世界貿(mào)易總額的四分之一。一些由發(fā)展中國(guó)家主導(dǎo)的創(chuàng)新形式的知識(shí)分享、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等改善了人們的生活，新的金融機(jī)構(gòu)在世界范圍內(nèi)幫助建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施以及制定可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目。

　　正在毛里求斯首都路易港舉行的聯(lián)合國(guó)教科文組織保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會(huì)第13屆常會(huì)28日通過審議，批準(zhǔn)中國(guó)申報(bào)的“藏醫(yī)藥浴法”列入聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。

　　二、歐盟：28日，歐盟外交與安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼代表歐盟發(fā)布的聲明稱，歐盟打算密切關(guān)注刻赤海峽的局勢(shì)，并準(zhǔn)備充分與國(guó)際伙伴協(xié)調(diào)采取行動(dòng)。該聲明沒有關(guān)于可能實(shí)施新制裁的措辭，聲明論點(diǎn)經(jīng)歐盟國(guó)家外交代表兩日磋商后達(dá)成一致。11月25日，三艘烏克蘭海軍船只駛?cè)搿岸砹_斯臨時(shí)封閉海域并正從黑海駛向刻赤海峽”，隨后被俄動(dòng)用武器扣留，其間3名烏方人員受傷。烏俄兩國(guó)對(duì)此事各執(zhí)一詞。

　　三、美國(guó)：美國(guó)財(cái)政部28日宣布制裁兩名伊朗公民，稱他們幫助伊朗“網(wǎng)絡(luò)敲詐者”將敲詐所得贖金轉(zhuǎn)移至伊朗銀行系統(tǒng)。

　　美國(guó)商務(wù)部28日公布的修正數(shù)據(jù)顯示，今年第三季度美國(guó)實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)按年率計(jì)算增長(zhǎng)3.5%，與此前公布的首次預(yù)估數(shù)據(jù)相同。分析人士表示，美聯(lián)儲(chǔ)持續(xù)加息導(dǎo)致美國(guó)金融環(huán)境收緊，貿(mào)易摩擦對(duì)美國(guó)企業(yè)投資和金融市場(chǎng)的不利影響逐漸顯現(xiàn)，今年第四季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將繼續(xù)放緩。紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行上周發(fā)布的報(bào)告預(yù)測(cè)第四季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將降至2.5%。

　　四、俄羅斯：俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書德米特里·佩斯科夫27日說，烏克蘭海軍在刻赤海峽向俄方發(fā)起的挑釁已經(jīng)平息;俄方扣留的烏方人員將在俄羅斯接受法律制裁。

　　五、日本：日本政府11月27日敲定了2019年6月將在大阪市舉行的二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)會(huì)標(biāo)。該會(huì)標(biāo)以富士山為主題進(jìn)行設(shè)計(jì)，用富士山頂、太陽(yáng)和櫻花來表現(xiàn)日本，并均衡地組合了“G20”、“2019”、“JAPAN”的字樣。除峰會(huì)外，日本政府計(jì)劃在全國(guó)8個(gè)地區(qū)舉行的相關(guān)部長(zhǎng)會(huì)議也將使用會(huì)標(biāo)。

　　六、伊朗：伊朗原子能組織主席阿里·阿克巴爾·薩利希27日提醒歐洲聯(lián)盟，盡管歐盟承諾伊朗可以繼續(xù)出口石油，伊朗方面遭受美國(guó)制裁，正在失去耐心。

　　七、以色列：以色列能源部27日表示，以色列將與塞浦路斯、希臘和意大利合作，共同建設(shè)海底天然氣管道，把以色列和塞浦路斯生產(chǎn)的天然氣輸送至希臘和意大利。以色列能源部表示，該管道總長(zhǎng)約2100公里，途經(jīng)塞浦路斯和希臘，最終到達(dá)意大利。該項(xiàng)目計(jì)劃2020年中期開始建設(shè)，預(yù)計(jì)2025年建成，投資總額約80億美元。

　　八、巴基斯坦：巴基斯坦總理伊姆蘭·汗28日表示，巴基斯坦和印度應(yīng)當(dāng)打破阻礙兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的桎梏，停止互相指責(zé)，為增進(jìn)兩國(guó)人民福祉改善雙邊關(guān)系。伊姆蘭·汗表示，克什米爾問題是影響巴印關(guān)系的唯一障礙，只要兩國(guó)有決心和夢(mèng)想，就能解決好這一問題。巴方希望與印度建立文明的雙邊關(guān)系，巴政府、軍隊(duì)和所有政黨對(duì)此立場(chǎng)一致。

　　九、印度尼西亞：中國(guó)印度尼西亞建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系5周年研討會(huì)27日在印尼首都雅加達(dá)舉行。印尼政府對(duì)華合作牽頭人、海洋統(tǒng)籌部長(zhǎng)盧胡特在研討會(huì)上表示，過去幾年來，兩國(guó)政府一直密切合作，取得了一系列重要成果，中國(guó)已經(jīng)成為印尼十分重要的合作伙伴。

　　十、烏茲別克斯坦：烏茲別克斯坦首屆國(guó)際出口展覽會(huì)27日在烏首都塔什干開幕，吸引了來自中國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)和美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的1000多名各界代表參會(huì)尋找商機(jī)。

　　十一、肯尼亞：肯尼亞倡議舉辦的首屆可持續(xù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)會(huì)議26日至28日在該國(guó)首都內(nèi)羅畢舉行。會(huì)議聚焦海洋資源的可持續(xù)管理，以期實(shí)現(xiàn)減少環(huán)境污染、應(yīng)對(duì)氣候變化、消除貧困饑餓、創(chuàng)造就業(yè)等目標(biāo)。