【參考答案】

近年來，在新聞報(bào)道中，屢屢出現(xiàn)醫(yī)院血庫告急的情況，缺血也成為患者在救助過程中的一大阻礙。有人看準(zhǔn)了這一“商機(jī)”，利用相關(guān)法規(guī)概念的模糊性從事商業(yè)性質(zhì)的販血牟利行為，給患者救助又設(shè)置了一道攔路虎，整治“血頭”，破除血荒困境刻不容緩。

這種賣血牟利的行為不僅使患者權(quán)益無法保障，加劇了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，賣血者也難逃被“血頭”盤剝的命運(yùn)，還會(huì)打擊獻(xiàn)血者的熱情，無償獻(xiàn)血事業(yè)也將遭受重創(chuàng)。

究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：一是患者及其家屬的焦慮和無奈。一些家屬在急需用血卻面臨資源匱乏的情況下，就會(huì)對(duì)事物失去辨別能力，一般第一時(shí)間會(huì)聯(lián)系一些血頭，也加劇了這種現(xiàn)象的存在。二是公眾對(duì)獻(xiàn)血的認(rèn)識(shí)不足和信任缺失。不透明的獻(xiàn)血制度稀釋了社會(huì)的獻(xiàn)血熱情，當(dāng)獻(xiàn)血者無法確信自己捐獻(xiàn)的血液會(huì)得到妥善管理、合理使用，就會(huì)失去獻(xiàn)血熱情，加劇血荒出現(xiàn)，給血頭提供了生存空間。三是血頭、血販子違法成本低。相關(guān)部門對(duì)他們打擊力度小、取證難、懲處難等問題日益突出。四是相關(guān)制度和實(shí)際并不配套。我國(guó)對(duì)無償獻(xiàn)血者出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，但實(shí)際上，因缺少全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的獻(xiàn)血信息系統(tǒng)，獻(xiàn)血者用血時(shí)不能真正便捷的享受到優(yōu)惠政策，及時(shí)享受整個(gè)過程非常繁瑣，這也打擊民眾獻(xiàn)血積極性。五是相關(guān)法律嚴(yán)重滯后。自從1998年出臺(tái)《獻(xiàn)血法》之后，近20年沒有修改和完善，血頭、血販子在法律和制度上開了一個(gè)口子，他們利用互助獻(xiàn)血的漏洞，有時(shí)和血液中心的人里應(yīng)外合，讓人冒充患者親人或者朋友進(jìn)行有償獻(xiàn)血，從而賺取高額的“帶血”的錢。

因此，要想有效的打擊“血頭”們的不法行徑，讓無償獻(xiàn)血在陽光下運(yùn)行，首先，要加大宣傳力度，提高大家無償獻(xiàn)血的積極性。可以利用創(chuàng)新形式開通短信平臺(tái)和無償獻(xiàn)血服務(wù)QQ群、微信公眾號(hào)，官方微博等實(shí)時(shí)與獻(xiàn)血者進(jìn)行雙向交流平臺(tái)，既可以宣傳獻(xiàn)血知識(shí)政策和相關(guān)動(dòng)態(tài)、又能夠查詢獻(xiàn)血者獻(xiàn)血情況等功能。其次，公開透明的獻(xiàn)血用血機(jī)制。要?jiǎng)討B(tài)發(fā)布缺血的種類、用血規(guī)模等情況，平時(shí)要對(duì)無償獻(xiàn)血的操作流程、用血政策、管理方法等廣而告之;還應(yīng)建立血液使用跟蹤機(jī)制，對(duì)輸、配、用等實(shí)行一條龍編碼網(wǎng)上查詢，使血液使用各環(huán)節(jié)在陽光下運(yùn)行。再次，完善獎(jiǎng)勵(lì)制度豐富激勵(lì)措施。各地政府通過制度安排，讓獻(xiàn)血者有制度化回饋。例如榮獲國(guó)家無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)的獻(xiàn)血者，憑相關(guān)證件可以免費(fèi)游覽政府投資主辦的公園、旅游風(fēng)景區(qū)等場(chǎng)所。最后，修訂相關(guān)法律制度，加大對(duì)血頭、血販子的精準(zhǔn)打擊，提高違法成本和懲治依據(jù)。