2017年半月談(第16期)(精選)【11】
做改革文章,為發(fā)展注入活力源泉
今年6月30日,全國(guó)首個(gè)公共資產(chǎn)負(fù)債管理智能云平臺(tái)在南寧正式上線。首期建設(shè)以“三個(gè)一”(一套公共資產(chǎn)負(fù)債管理系統(tǒng)、一張財(cái)政地圖、一份資產(chǎn)負(fù)債報(bào)告)為主要內(nèi)容,還包括融資交易、產(chǎn)權(quán)信息等平臺(tái)。
“在這個(gè)平臺(tái)上,資產(chǎn)從評(píng)估、確認(rèn)到最終交易,所有信息都公開(kāi)透明!必(cái)政部中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院公共資產(chǎn)研究中心主任文宗瑜評(píng)價(jià)說(shuō),更多的機(jī)構(gòu)可以參與資產(chǎn)交易過(guò)程,通過(guò)競(jìng)價(jià)方式讓國(guó)有資產(chǎn)交易定價(jià)更為合理。
該平臺(tái)憑借智能化管控和監(jiān)測(cè),既讓政府資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“摸得清、來(lái)去明、管得住、利用好”,還為“不能腐”提供了制度保障。
改革帶來(lái)的不僅有透明,還有高效。繼2015年成立廣西首個(gè)行政審批局之后,南寧不斷探索行政審批機(jī)制創(chuàng)新,集中辦理全市行政審批事項(xiàng),提高窗口部門(mén)的審批效率;通過(guò)“零跑腿”“容缺后補(bǔ)”“微信預(yù)約”“并聯(lián)審批”等舉措,破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙。
南寧市政務(wù)服務(wù)中心將規(guī)劃、城建、工商等11個(gè)部門(mén)的80多項(xiàng)非主審要件事項(xiàng)共200多項(xiàng)材料納入“容缺后補(bǔ)”缺項(xiàng)受理,群眾平均辦理時(shí)限縮短了10個(gè)工作日;廣西還率先實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上預(yù)約、現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)證”的一站式服務(wù)。
做法治文章,營(yíng)造文明有序之都
南寧市以法治建設(shè)助推良好社會(huì)秩序和社會(huì)文明的形成,2012年以來(lái)持續(xù)推進(jìn)的“禮讓斑馬線”活動(dòng)最為人稱(chēng)道。
“‘禮讓斑馬線’已成為南寧街頭最美風(fēng)景線。”南寧市交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)李少輝表示,禮讓給南寧交通秩序帶來(lái)了明顯變化,市民對(duì)公交、出租車(chē)行業(yè)投訴量與公交、出租車(chē)行車(chē)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)均大幅下降。
80%以上的禮讓率、95%以上的公交車(chē)和出租車(chē)都會(huì)禮讓--現(xiàn)在,越來(lái)越多的市民主動(dòng)參與到各種文明禮讓行動(dòng)中,“禮讓斑馬線”正逐步向“五個(gè)禮讓”延伸,即斑馬線前講禮讓、行車(chē)會(huì)車(chē)講禮讓、有序排隊(duì)講禮讓、乘坐公交講禮讓、乘坐電梯講禮讓。
處于跨越中等收入陷阱的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期,不少城市平安建設(shè)壓力增大,警力配比不足問(wèn)題尤其突出。“運(yùn)用先進(jìn)信息化技術(shù)打造‘智慧警務(wù)’,是我們破解這一難題的重要抓手!蹦蠈幨懈笔虚L(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)唐斌說(shuō)。
近年來(lái),南寧公安部門(mén)不斷加大信息化建設(shè)投入,與阿里巴巴、騰訊、中科院等國(guó)內(nèi)頂尖的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)合作,“天網(wǎng)、地網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)”三網(wǎng)并舉,社會(huì)管理視頻監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、實(shí)名制聯(lián)網(wǎng)門(mén)禁報(bào)警系統(tǒng)、治安管理信息系統(tǒng)全面鋪開(kāi),構(gòu)建起立體化信息化治安防控體系。
隨著這一治安防控體系投入運(yùn)行,今年上半年,全市“兩搶”警情同比下降20.64%,盜竊電動(dòng)車(chē)警情下降21.69%,“黃賭”警情下降12.5%。
做民生文章,下“繡花”功夫造福百姓
雖然是首府城市,南寧市仍面臨著“大城市帶大農(nóng)村”的壓力,農(nóng)村貧困人口脫貧攻堅(jiān)任務(wù)不輕,全市有3個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣、1個(gè)自治區(qū)級(jí)貧困城區(qū)。為此,南寧市不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,出臺(tái)涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)幫扶、教育支持等多方面的“1+10”系列文件,做實(shí)精準(zhǔn)扶貧。
“前些年全家一年只有2000多元收入,現(xiàn)在搞旅游,開(kāi)船收入1.8萬(wàn)元,加上租船的提成,一年收入2萬(wàn)多元!鄙狭挚h澄泰鄉(xiāng)62歲的村民韋友忠說(shuō)。2016年,南寧減貧11萬(wàn)多人,實(shí)現(xiàn)104個(gè)貧困村、1個(gè)貧困城區(qū)脫貧摘帽。
南寧深知,民生文章,不僅有扶貧一篇。百姓關(guān)切的城市建設(shè),同樣是值得下“繡花”功夫的要緊文章。
民有所呼,我有所應(yīng)。南寧市東西主干道民族大道一度是市民怕走的常態(tài)擁堵道路,經(jīng)過(guò)整治后,不僅路寬了、行車(chē)速度快了,還能趕上“一路綠燈”。這背后是一系列“微調(diào)整”:增開(kāi)右向岔道,增設(shè)停車(chē)安全島;對(duì)信號(hào)燈實(shí)施“綠波帶”設(shè)置,保證車(chē)輛只要按照規(guī)定速度行駛,一路所經(jīng)路口都可趕上綠燈。
很多其他“貼心”的變化也正在悄悄發(fā)生:固定位置的公共自行車(chē)與流動(dòng)的共享單車(chē)和諧相處,為市民提供多種騎行選擇;南湖沿湖步道鋪設(shè)透水瀝青、加蓋廁所,休閑散步更加舒適;邕江兩岸打造18個(gè)公園70多公里綠道,讓邕江水“可見(jiàn)可聽(tīng)可戲”……
“造福百姓是市委、市政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),我們努力讓以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到城市的每個(gè)角落!蹦蠈幨形饕(fù)責(zé)人如是說(shuō)。
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