【命題預(yù)測(cè)】

　　國(guó)務(wù)院《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步減輕中等以下收入者稅收負(fù)擔(dān)，發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能，適當(dāng)加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。然而互聯(lián)網(wǎng)上“年收入12萬(wàn)以上的所謂‘高收入者’將要成為下一步個(gè)稅改革中被重點(diǎn)調(diào)節(jié)的對(duì)象，簡(jiǎn)單說(shuō)就是加稅”.對(duì)此，你怎么看？

　　【答題思路】

　　本是優(yōu)化稅收調(diào)節(jié)收入職能的惠民之策，卻在網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)中成為引起眾聲喧嘩的爭(zhēng)議之舉，高收入被替換為了年薪12萬(wàn)以上，稅收調(diào)節(jié)被替換為了加稅，反映了當(dāng)前在網(wǎng)絡(luò)輿論中培育公共理性的重要性。

　　國(guó)家健全包括個(gè)人所得稅在內(nèi)的稅收體系，以進(jìn)一步減輕中等以下收入者稅收負(fù)擔(dān)，發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能，適當(dāng)加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，值得點(diǎn)贊。然而一條對(duì)政策誤讀的的消息卻引爆網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)，這雖然體現(xiàn)出公眾表達(dá)權(quán)的真實(shí)進(jìn)步，但卻揭示出我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論空間公共理性的欠缺。一方面，在公民納稅人權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒背景下，個(gè)稅改革由于其涉及納稅人之間稅收負(fù)擔(dān)的合理分配而引萬(wàn)眾矚目，在改革具體操作環(huán)節(jié)未明確的背景下，眾多網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿論傾吐自己的利益訴求，切實(shí)展示了我國(guó)公民表達(dá)權(quán)的進(jìn)步。另一方面，網(wǎng)民利用網(wǎng)絡(luò)媒體這個(gè)“麥克風(fēng)”充分表達(dá)雖是情理之中，但值得我們關(guān)注的是在缺乏公共理性的輿論中由于信息的失真、對(duì)象的錯(cuò)位而造成表達(dá)的失效。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展方興未艾，但缺乏“審慎表達(dá)、充分質(zhì)證、有效反饋”的公共理性，因此源頭信息的發(fā)布者和傳播者，才會(huì)不經(jīng)核實(shí)將高收入者替換為年薪12萬(wàn)以上，將稅收調(diào)節(jié)替換為加稅，一場(chǎng)“沒(méi)有敵人的戰(zhàn)爭(zhēng)”就此開(kāi)打。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，一方面我們應(yīng)堅(jiān)持綜合和分類相結(jié)合的個(gè)稅改革路徑應(yīng)，對(duì)現(xiàn)行11項(xiàng)分類所得中的勞動(dòng)所得進(jìn)行適當(dāng)歸并為綜合所得，逐步建立“基本扣除+專項(xiàng)扣除”的稅前扣除制度，包括子女教育、職業(yè)教育、首套住宅按揭貸款利息等逐漸被納入專項(xiàng)扣除項(xiàng)目。另一方面要對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的參與主體——媒體和網(wǎng)民加強(qiáng)公眾理性的培育。對(duì)媒體，進(jìn)一步細(xì)化信息發(fā)布和傳播的制度規(guī)范、操作指南，完善對(duì)敏感信息的政策指引；對(duì)網(wǎng)民，進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)《文明上網(wǎng)公約》和有序表達(dá)倡導(dǎo)，拓寬合理訴求的制度化表達(dá)渠道。