新聞背景

    8月3日，Z大橋正式建成通車，大橋東西車道的夾縫中的“隱蔽角落”，一棟僅約40多平方米的老宅意外走紅。有人將大橋上的縫隙戲稱為“海珠之眼”，也有人將那棟夾在道路中間的房子稱為“最牛釘子戶”。

    從上空看，房屋像內(nèi)嵌在橋梁路面的中間，被形容為“橋中房”。不少人慕名前來“打卡”，房屋周邊仍聚集著眾多好奇的人，他們多取景拍照，討論著房屋的環(huán)境、安全、價(jià)值。

    還有一方肯定了當(dāng)?shù)卣�府的做法：通過道路“開眼”對(duì)個(gè)人物權(quán)抱以尊重，是城市管理理念的進(jìn)步。

    模擬題

    近年來隨著城市化的發(fā)展，在城市建設(shè)和改造的過程中，釘子戶的問題屢見報(bào)端，成為阻礙工程建設(shè)的一項(xiàng)重大社會(huì)民生問題，“釘子戶”折射出了眾多的社會(huì)問題，引發(fā)社會(huì)各界熱議討論。對(duì)于“釘子戶”現(xiàn)象，你怎么看?

    尚優(yōu)解析

    近幾年來，關(guān)于“釘子戶”的問題吵得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，引發(fā)了全社會(huì)對(duì)這一問題的反思。這既是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的的法律糾紛，凸現(xiàn)出我國(guó)法制的不足。對(duì)于這一問題的最終有效解決需要考慮到方方面面，是一個(gè)斗爭(zhēng)與妥協(xié)并存的艱難的過程。

    “釘子戶”的現(xiàn)象，無論是對(duì)社會(huì)的和諧還是城市化的發(fā)展都存在著極大的破壞作用，首先，影響了城市的形象和發(fā)展，拆遷釘子戶的出現(xiàn)必然會(huì)導(dǎo)致工程的停止，導(dǎo)致城市規(guī)劃不能夠進(jìn)行，從城市美觀上影響城市的整體規(guī)劃，不利于城市的形象。其次，破壞社會(huì)的和諧，尤其影響政府和群眾的關(guān)系。拆遷是為了解決人民居住的問題，為了城市的整體建設(shè)，其實(shí)是一項(xiàng)民心工程，但由于我們拆遷細(xì)則的不明確，使民心工程引發(fā)出了較多的事端。最后，也會(huì)造成公共資源的浪費(fèi)。由于“釘子戶”難以協(xié)商達(dá)成一致，又面臨著工期的問題，有時(shí)候不得不繞開釘子戶的土地和房屋，這必然增加了工程的投入，也會(huì)給民眾造成出行的麻煩。例如廣州“橋中屋”，繞路的工程必然給出行的車輛增加了路程。

    究其原因，在現(xiàn)實(shí)征地拆遷中，既有損害被征收人合法權(quán)益的情況，許多人之所以成為“釘子戶”，就是因?yàn)槠浜戏��?quán)益受到侵害而長(zhǎng)期得不到妥善解決;同時(shí)，也有一些地方存在無原則地遷就“釘子戶”的因素。拆遷中，常常會(huì)遇到一些地方個(gè)別被征收人提出一些不太合理但并不違法的要求。這類“釘子戶”，很難達(dá)到他們的要求。他們動(dòng)輒阻止依法交付土地，阻礙拆遷、施工，造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失，其目的往往就是要比別人得到更多的“補(bǔ)償”是一種“趨利行為”，損害“公共利益”及社會(huì)和諧發(fā)展。

    那么如何減少“釘子戶”這一現(xiàn)象呢?其實(shí)，城市發(fā)展過程中的拆遷矛盾，其核心是拆遷補(bǔ)償。

    一方面做好前期對(duì)被征收人的調(diào)査摸底工作，了解戶主的訴求，了解每一個(gè)戶主因拆遷帶來的困難，想要以什么方式來補(bǔ)償，切實(shí)為戶主考慮。

    另一方面通過明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)措施，保護(hù)被征收群眾的利益。使房屋被征收群眾的居住條件有改善、原有生活水平不降低。對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償不得低于類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收人也可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換;對(duì)符合條件的被征收人除給與補(bǔ)償外，還要優(yōu)先給與住房保障，全面保障征收群眾的利益，相信也會(huì)配合拆遷工作。