摘要: 【熱點概述】十六屆五中全會，曾經對建設社會主義新農村作出了一個概括，“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。十九大報告提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，就是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，努力做到“ ...
| 【熱點概述】
十六屆五中全會，曾經對建設社會主義新農村作出了一個概括，“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。十九大報告提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，就是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，努力做到“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。”同樣有五句話20個字，但其中有四句話不一樣，可以看出這是站在新的歷史背景下，農業(yè)農村發(fā)展到新階段的必然要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，是農業(yè)農村發(fā)展到新的階段，設定的一個新目標，提出的新的更高的要求。十九大報告提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新發(fā)展理念，讓農民充滿了期待，看到了未來。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既切中了當前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，也指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展方向，明確了鄉(xiāng)村發(fā)展新思路，為我國農業(yè)農村的發(fā)展注入強大的動力。 基礎視角 （一）談影響 1. 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是給農民們的一顆“定心丸”，也是為其注入的一支“強心劑”。 農民是鄉(xiāng)村振興的主體，農民是鄉(xiāng)村振興的受益者，鄉(xiāng)村振興政策對農村穩(wěn)定和農業(yè)發(fā)展至關重要。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓農民們吃下了定心丸，又注入了一支“強心劑”，讓廣大農民歡欣鼓舞，讓他們既可以安心種地又可以放心外出，讓他們能夠放開手腳、大膽經營，這有利于推動農業(yè)發(fā)展。戰(zhàn)略本身將億萬農民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調動起來，賦予農業(yè)更大魅力，造就了新型“三農”工作隊伍，讓農業(yè)成為有前景的職業(yè)，將使農村發(fā)生天翻地覆的變化。 2. 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 農業(yè)農村農民問題始終是關系到國計民生的根本性問題。消除絕對貧困，是全面建成小康社會的重要標志。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為貧困地區(qū)脫貧是國家對全面建成小康社會的莊嚴承諾。貧困地區(qū)往往處于全國重要生態(tài)功能區(qū)，偏遠鄉(xiāng)村。這些村發(fā)展產業(yè)欠基礎、少條件、沒項目，少有的產業(yè)項目結構單一、抗風險能力不足，對當地經濟帶動有限。十九大報告要求必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之中，部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并提出其總要求、任務和政策措施，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，加快推進農業(yè)農村現代化，讓鄉(xiāng)村產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效和農民生活富裕，亦是志在打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。 3. 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓發(fā)展更環(huán)保、更健康 推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展是尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念。習近平總書記指出，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并不是要走粗放式發(fā)展的老路，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，而是需要在發(fā)展的同時，守住生態(tài)文明底線，讓發(fā)展更環(huán)保、更健康，帶領村民脫貧的同時，也是在建設農民的綠色美麗家園。 （二）提對策 1. 轉換思想 （1）農村并不是只有農業(yè)的地方，應該把農村現代化包括進去，突破農業(yè)的范疇，將之與鄉(xiāng)村旅游結合起來發(fā)展。 （2）農業(yè)不僅是一個提供物質產品的產業(yè)，還是一個提供非物質產品的產業(yè)。比如觀光旅游休閑產業(yè)，包括鄉(xiāng)村旅游、互聯網 + 農村，都是新產業(yè)新業(yè)態(tài)。 （3）農業(yè)現代化還應包括治理體系的現代化以及農業(yè)生態(tài)文明建設。 2. 貫徹新發(fā)展理念是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提 堅定不移地貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提。 （1）強化科技創(chuàng)新驅動力。要加強農業(yè)科技研發(fā)、強化農業(yè)科技推廣、完善農業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制、提升農業(yè)科技園區(qū)建設水平、開發(fā)農村人力資源。 （2）強調鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的協(xié)調性平衡性。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，要協(xié)調好鄉(xiāng)村經濟發(fā)展與社會發(fā)展、環(huán)境保護、精神文明之間的關系。 （3）重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中人與自然的關系。發(fā)展農村要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境，重視鄉(xiāng)村經濟發(fā)展中生態(tài)文明建設，遵循綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展原則。 （4）探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融入開放發(fā)展的途徑。開放是鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的必由之路，要積極推進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的“走出去”與“引進來”。 （5）夯實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的共享發(fā)展基礎。農村發(fā)展過程中，要切實提升農村基本公共服務水平、扎實推進農村脫貧攻堅工作。 3. 解放和發(fā)展農村生產力，需處理好政府和市場的關系 （1）充分發(fā)揮市場在農業(yè)資源配置中的作用，提高農業(yè)資源利用效率、開創(chuàng)農業(yè)現代化建設新局面。 （2）更好發(fā)揮政府作用，要厘清農業(yè)資源市場化配置與政府的合理邊界，加強政府的市場監(jiān)管，維護市場秩序，確保糧食安全，彌補市場失靈，更好發(fā)揮政府的科學宏觀調控職能。 4. 健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系 （1）通過德治著力預防和減少鄉(xiāng)村矛盾。 （2）運用法治思維和法治方式解決鄉(xiāng)村發(fā)展穩(wěn)定中遇到的問題。 （3）加強鄉(xiāng)村自治，引導農民有序參與鄉(xiāng)村治理，提升農民自我管理和自我服務的水平。 5. 應該將改革作為鄉(xiāng)村發(fā)展的不竭動力 深化農村集體產權制度，深化農村土地制度改革，在保障農民權益的同時，也在尋求農業(yè)發(fā)展的新突破。通過這些改革可以帶來農村土地的高效利用和資源優(yōu)化配置，可以帶來農業(yè)結構的提升和質量的全面發(fā)展。 6.政府依然需要對“三農”事業(yè)的發(fā)展提供應有的且大量的財政支持應當因地制宜地加大對鄉(xiāng)村的投入，改善制約其發(fā)展的硬件設施。 7. 鼓勵農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培育新型職業(yè)農民助力現代農業(yè) （1）各級政府和相關部門要加大返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策支持力度，引導外出務工人員樹立正確的創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念，通過優(yōu)惠的政策、良好的環(huán)境，為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)營造良好的社會氛圍，鼓勵農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 （2）培育新型職業(yè)農民需要從頂層設計、教育培訓、產業(yè)扶持上著力。我國應高度重視職業(yè)農民培育，實行“買單式”培養(yǎng)，遵循“遴選培育—資格認證—扶持發(fā)展”的新型職業(yè)農民生成路徑。 提高視角 視角 1. 平衡、充分發(fā)展，實現中華民族的偉大復興 黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并進行創(chuàng)新發(fā)展，對我國“三農”事業(yè)的發(fā)展具有深遠意義。讓平衡的發(fā)展、充分的發(fā)展?jié)M足人民日益增長的美好生活需要，使得農民增收、農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定�？梢哉f，鄉(xiāng)村振興是保持社會穩(wěn)定、促進國家富強、實現中華民族偉大復興的強力助推器。 視角 2. 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動美麗鄉(xiāng)村建設 十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道，在這個大方向下，要建設“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”、現代與傳統(tǒng)相結合的美麗村莊。報告中的字字句句真的很振奮人心。目前全國各區(qū)縣大力開展農村人居環(huán)境治理，正是為了恢復原有優(yōu)美的生態(tài)景致。真正的美并不體現于外在，而是由內到外所散發(fā)出的內涵與魅力。因此，農村美，不僅包括環(huán)境整治，資源協(xié)調配置等生態(tài)治理方面，還體現在人文風俗的轉變方面。除了讓農村的外在環(huán)境美起來之外，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也在大力提升農村的內在美——農民的 精神文明素養(yǎng)，在建設農民豐盈的精神家園方面下功夫。通過大力開展破除封建迷信、甩掉陳規(guī)陋習的活動，宣傳社會主義核心價值觀，讓村民的素質也能夠跟上時代發(fā)展的步伐，讓村風更淳樸，鄉(xiāng)村更美麗。 視角 3. 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現城市鄉(xiāng)村共生共榮 十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，這是站在全局高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要舉措。當前，農村發(fā)展的不平衡不充分問題尤其突出。鄉(xiāng)村振興的目標正是，雖有城鄉(xiāng)之別，而少城鄉(xiāng)之差。必須通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把公共資源導入農村，加快建設社會主義新農村，讓農民也能過上現代文明生活，一起共享發(fā)展成果，實現城市鄉(xiāng)村共生共榮，這才是切合實際地解決“三農”問題的根本之道。鄉(xiāng)村振興也是一條邁城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同繁榮的康莊大道。 【模擬題】
十九大報告中有一個值得關注的新提法：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，努力做到“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！薄Υ四阍趺纯�？ 【尚優(yōu)答題參考重點】 1）表明提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的背景與原因。 習總書記說過“中國要強農業(yè)必須強，中國要美農村必須美，中國要富農民必須富”，這說明農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。十九大報告提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，就是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，努力做到“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕�！碑斍拔覀冋幱跊Q勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的關鍵時期，全面小康絕不是去除農村后的小康，這樣得到小康是不平等、不均衡、不合理的。正如習總書記說“農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園”，鄉(xiāng)村振興就是為了讓鄉(xiāng)村復興，讓民族振興。 （2）“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的重要意義。 第一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為我們勾勒出產業(yè)興旺、生活富裕，農民豐收的美好藍圖。如今黨的十九大報告提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，產業(yè)興旺被擺在總要求的第一位，就是要跳出單一的農業(yè)發(fā)展模式，實現農業(yè)結構調整優(yōu)化，提高農業(yè)供給體系的質量和效益，讓糧食高產穩(wěn)產，讓農業(yè)成為有錢可賺的產業(yè)，讓農民成為一個體面的職業(yè)，也讓農民們能感受到實實在在的獲得感。 第二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在為農民打造生態(tài)宜居、治理有效的幸福家園。人們?yōu)榱顺燥柖亲佣幌б磺写鷥r盲目攫取自然資源，過度開發(fā)，導致鄉(xiāng)村環(huán)境被污染破壞得十分嚴重，這使農民不得不面臨生活質量嚴重下降的尷尬窘境，而且環(huán)境污染問題還會進一步地制約當地農業(yè)的發(fā)展，更是讓農民們雪上加霜。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出要加快推進“農業(yè)農村現代化”，便是強調發(fā)展農村經濟的同時還應加強農村生態(tài)建設，尊重自然規(guī)律以及自身發(fā)展規(guī)律，讓農村盡快綠起來、美起來，實現生態(tài)宜居，建設人與自然和諧共生的農業(yè)，努力建設農民的幸福家園。 第三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是鄉(xiāng)風文明。文明是社會進步的象征，鄉(xiāng)風文明，體現著當地農村以及農民的進步和文明程度，會對當地的產業(yè)、生態(tài)、治理和富裕產生著潛移默化且十分重要的影響。 【金句補充】 1.中國要強農業(yè)必須強，中國要美農村必須美，中國要富農民必須富�！暯� 2.農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園�！暯� 3.充分挖掘利用農村深厚的文化積淀，，留住鄉(xiāng)風、鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)韻。 4.小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。 |
