這節(jié)課我們學(xué)習(xí)公文的概述，主要是學(xué)習(xí)什么是公文，以及公文的特征有哪些。下面讓我們來進(jìn)一步解剖其概念與特征，務(wù)必做到心中有數(shù)。

一、公文的概念

公文，顧名思義即“公務(wù)文書”，作為特殊的應(yīng)用文書，將其科學(xué)化、制度化，能夠規(guī)范黨政機關(guān)處理工作，而我們所學(xué)習(xí)的公文知識也是黨政機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位在工作中遵循的準(zhǔn)則。本節(jié)課要學(xué)習(xí)這個準(zhǔn)則的概念和特征。在考試中以概念性考察為主，多直接問答方式，因此需要準(zhǔn)確記憶。

廣義的公文是指黨政機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位等各種的法定組織在處理公務(wù)過程中形成并使用的文字材料，包含法定公文、專用公文、事務(wù)公文和法律規(guī)定性公文。

狹義的公文是指黨政機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)時所使用的文書，僅指法定公文、專用公文。

在這里，我們必須掌握15種法定公文�！饵h政機關(guān)公文處理工作條例》中所規(guī)定的15種正式文種,包括：決議、決定、命令(令)、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。下面有一道典型真題，我們來分析一下。

【提問】(單選)狹義的公文包括( )

A.法定公文、專用公文和事務(wù)公文 B.專用公文、事務(wù)公文

C.法定公文、專用公文 D.法定公文、事務(wù)公文

答案：C

二、公文的特征

(一)作者的法定性：指公文不是任何個人都可以任意制發(fā)的，是由法定的作者制成和發(fā)布的。

【重點】法定的作者不是公文的草擬者，而是指依法成立并能以自己名義行使法定職權(quán)和負(fù)擔(dān)一定義務(wù)的機關(guān)、組織或代表機關(guān)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。

(二)法定的權(quán)威性：指各機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)所行使的公文。在其所管轄的范圍內(nèi)是不允許下級機關(guān)拒不執(zhí)行的。

(三)效用的現(xiàn)實性一是指公文在現(xiàn)實工作中使用，是直接形成于現(xiàn)行公務(wù)活動中，并對該公務(wù)活動起指導(dǎo)、指揮、約束、聯(lián)系和溝通的作用。二是指公文的現(xiàn)實效用有一定的時間性，任何公文都不是永久有效的。

(四)體式的規(guī)范性：公文的文體、結(jié)構(gòu)和格式等有統(tǒng)一規(guī)范。

(五)處理的程序性：公文的擬制、辦理和管理必須經(jīng)過規(guī)定的程序。

下面有兩道典型試題，我們來分析一下。

【提問】

1.(單選)公文的法定作者是( )

A.簽發(fā)人 B.審核人

C.發(fā)文機關(guān) D.撰寫人

答案：C

2.(單選)公文的 這一特點是任何其他文字材料都不具備的。

A.可傳播知識 B.法定權(quán)威性

C.以書面為載體 D.具備查考價值

答案：B

所以結(jié)合以上知識點和案例，就是關(guān)于公文的概念與特征的考察方式及難點，希望對大家學(xué)習(xí)這一知識點有所幫助。