背景資料：

新版“限塑令”于1月19日出臺(tái)。國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》，總體要求有序禁止、限制部分塑料制品的產(chǎn)生、銷(xiāo)售和使用，積極推廣替代產(chǎn)品，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，建立健全塑料制品生產(chǎn)、流通、使用、回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度，有力有序有效治理塑料污染。意見(jiàn)提出，禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。全面禁止廢塑料進(jìn)口。到2020年底，禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽;禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。到2022年底，禁止銷(xiāo)售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。

熱點(diǎn)試題：

近日，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》，相對(duì)于2007年頒布的舊版限塑令，新版總體要求有序禁止、限制部分塑料制品的產(chǎn)生、銷(xiāo)售和使用。對(duì)此，你怎么看?

尚優(yōu)解析：

1.分析政策的目的及意義

(1)舊版的限塑令于2007年發(fā)布，自2008年6月起開(kāi)始實(shí)施，但此一時(shí)、彼一時(shí)，十幾年來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)如飛猛進(jìn)，隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的飛速發(fā)展，快遞、外賣(mài)等新興行業(yè)，迅速成為了塑料包裝制品的“高危領(lǐng)域”，一次性塑料包裝在此領(lǐng)域泛濫，舊版限塑令“鞭長(zhǎng)莫及”;

(2)舊版限塑令自實(shí)施至今已有12年多，實(shí)施之初管控嚴(yán)厲，效果顯著。但之后日趨松弛，塑料袋消費(fèi)成本占消費(fèi)比重日漸降低，各地塑料包裝制品紛紛反彈，舊版限塑令的管控效力也日漸消耗殆盡;

(3)日常塑料袋多出現(xiàn)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小餐館、小商店，此類(lèi)商鋪使用超薄塑料袋現(xiàn)象非常普遍，且在監(jiān)管層面往往難度較大，兩相對(duì)比，舊版限塑令無(wú)法有效約束，淪為“尷尬”;

(4)新版限塑令在時(shí)間和路線方面有了明確規(guī)定，分階段、分層次，循序漸進(jìn)，逐步推進(jìn)，這也是實(shí)現(xiàn)新版限塑令落到實(shí)處、起到實(shí)效的保障。

2.分析其可能存在的問(wèn)題

(1)替代品缺乏是新版限塑令落實(shí)一大苦難。當(dāng)前市場(chǎng)上缺乏塑料包裝袋的有效替代品，且成本較高，無(wú)論是消費(fèi)者或是商家，都不愿承擔(dān)高成本的消費(fèi)，新版限塑令在推進(jìn)層面可能會(huì)遇到抵觸。

(2)小于0.025毫米的一次性塑料用品，在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)往往較為隱蔽，新版限塑令在監(jiān)管層面的難度并不會(huì)比舊版限塑令更為樂(lè)觀。

3.提出解決對(duì)策

(1)一方面有賴(lài)于配套制度和支持政策方面的改進(jìn)和完善。在生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，要按照“禁限一批、替代循環(huán)一批、規(guī)范一批”的思路，將塑料污染納入法律法規(guī)的管理范圍，對(duì)新型環(huán)保替代品的相關(guān)企業(yè)予以實(shí)際支持，制定塑料制品企業(yè)管理和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在落實(shí)層面更應(yīng)嚴(yán)管?chē)?yán)控。

(2)另一方面也有賴(lài)于公民環(huán)保意識(shí)的覺(jué)醒。在使用環(huán)節(jié)，號(hào)召消費(fèi)者在日常生活中少用或不用塑料制品包裝，如使用快遞的可回收包裝盒，日常出行購(gòu)物自備購(gòu)物袋等。新版限塑令的落實(shí)，以至于環(huán)保意識(shí)的建立，都需要久久為功。