【熱點背景】

近日，人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于進一步支持和鼓勵事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，明確支持和鼓勵科研人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)，同時支持和鼓勵科研人員兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)�！吨笇�(dǎo)意見》關(guān)于“雙創(chuàng)”活動的適用范圍，是指依據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》開展科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化的活動，以及與此有關(guān)的創(chuàng)業(yè)活動;關(guān)于人群的適用范圍，主要是高校、科研院所聘用在專業(yè)技術(shù)崗位上的科研人員，其他事業(yè)單位的科研人員，符合“雙創(chuàng)”活動條件的也可提出申請。(《科技日報》6月20日)

【模擬試題】

人社部印發(fā)《指導(dǎo)意見》，明確支持和鼓勵科研人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)，同時支持和鼓勵科研人員兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)。對此，你怎么看?

【尚優(yōu)參考答案】

深入思考人社部下發(fā)的《指導(dǎo)意見》，不難以發(fā)現(xiàn)此舉有其重要性和必要性。

其一，高校、科研院、事業(yè)單位所聘用的科研人員都擁有專業(yè)的理論或者技術(shù)，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域有了一定的科研成績合經(jīng)驗積累，因此離崗進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，本身就比之其他人有更強的專業(yè)基礎(chǔ);

其二，由我國現(xiàn)實狀態(tài)所決定，目前，我國研發(fā)人員總量、發(fā)明專利的申請量、科技期刊論文、發(fā)明專利授權(quán)量等已經(jīng)連續(xù)多年居世界首位，但是科技成果轉(zhuǎn)化率卻并不高，只有10%，比美國、日本等一些創(chuàng)新型低不少。

其三，與此同時，我們推動經(jīng)濟發(fā)展、承擔(dān)社會創(chuàng)新功能、科研成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)卻在研發(fā)上存在諸多困難障礙，尤其是廣大中小企業(yè)高端研發(fā)人員少，研發(fā)資金不足，各企業(yè)之間許多科技項目保密，因此難以取得高質(zhì)量的科研成果。因此科技發(fā)展必須實現(xiàn)由提高科研能力向驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展為主的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

其四，從國家戰(zhàn)略層面來看這個問題，科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，其目的就是為了通過創(chuàng)新驅(qū)動，創(chuàng)造更多的科技成果并用于生產(chǎn)建設(shè)，以達到更好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高生產(chǎn)效率的效果。推進落實中央關(guān)于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、壯大新動能的重要舉措，也是推動“雙創(chuàng)”高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。因此讓科研人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職創(chuàng)新，一是確保了科技成果的有效轉(zhuǎn)化，是雙創(chuàng)背景下的必然之舉，二是通過政策明確支持科研人員可離崗，減少了他們的后顧之憂，真正能夠投身于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中去。

但同時，我認(rèn)為把關(guān)工作也是至關(guān)重要的，即是考慮到以下問題：科研人員是否真的從事的是與其專業(yè)掛鉤的行業(yè)，如若是從事其他工作，并未充分利用其專業(yè)知識創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，則違背了《指導(dǎo)意見》出臺的初衷;另外，科研人員離崗對于科研院校或者事業(yè)單位而言都或多或少會影響到其工作效益，因此可能在具體執(zhí)行中部分機關(guān)單位并未嚴(yán)格執(zhí)行。

因此，為了解除這些后顧之憂，確保此項制度的有效落實。我認(rèn)為一方面，需要強化參加“雙創(chuàng)”活動的科研人員人事關(guān)系所在單位領(lǐng)導(dǎo)的把關(guān)責(zé)任，也要規(guī)范人事管理，堅決杜絕不符合條件的人員違規(guī)“搭便車”，“吃空餉”。另一方面，科研人員當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定，并對“雙創(chuàng)”活動中各類違紀(jì)違規(guī)行為規(guī)定相應(yīng)的懲戒措施。