【熱點背景】

近日，《工人日報》刊發(fā)題為《活在“夾縫”中的超齡農(nóng)民工》的報道。報道中指出，在老齡化社會到來及勞動力相對短缺等背景下，建筑行業(yè)、環(huán)衛(wèi)、保安、家政等勞動密集型行業(yè)中，迫于生活需要，不少上了年紀原本應(yīng)頤養(yǎng)天年的老人，仍不得不外出務(wù)工;還有一些農(nóng)村老人，在身體允許的情況下，適應(yīng)城市化發(fā)展需要，仍然留在務(wù)工隊伍中。他們就是超齡農(nóng)民工，這一群體給現(xiàn)行的工傷、養(yǎng)老保險等制度提出新課題。這一新興勞動群體一方面為城市建設(shè)、發(fā)展貢獻著自己的力量;另一方面也給我國的社會保障體系缺口敲響警鐘。

【預(yù)測題目】

近日，《工人日報》刊發(fā)題為《活在“夾縫”中的超齡農(nóng)民工》的報道，關(guān)注了超齡農(nóng)民工身在城市被邊緣化、想回故鄉(xiāng)又比較糾結(jié)以及社會保障等問題。請談?wù)勀銓Α俺�齡農(nóng)民工”的認識。

【尚優(yōu)公考解讀】 

“超齡農(nóng)民工”折射了現(xiàn)代農(nóng)民工的無奈與堅強，改善超齡農(nóng)民工的生活現(xiàn)狀，給予超齡農(nóng)民工制度保護和人文關(guān)懷迫在眉睫。

從風華正茂到頭發(fā)花白，中老年農(nóng)民工只身前往城市打拼，甚至舉家投身城市建設(shè)，為城市的發(fā)展和繁榮做出了自己的努力，然而，年齡不斷增長以及體力持續(xù)下降，他們大多仍然從事粗放的勞動密集型工作和建筑等苦力活，甚至只能依靠打零工維持生計，生活狀況的艱辛有目共睹。

由于缺乏一技之長，身體機能和勞動能力又下降，不少超齡農(nóng)民工都干著強度大、收入低，風險高、保障少的工作，遲遲不能邁入養(yǎng)老生活，生活幸福感大打折扣;而且，在很大程度上也會影響企業(yè)生產(chǎn)效率，增添企業(yè)發(fā)展的不確定因素。

超齡農(nóng)民工群體在用工市場還占有一席之地，是因為：

第一、許多“80后”“90后”乃至“00后”的新生代農(nóng)民工不愿意從事條件艱苦、勞動強度高的第二產(chǎn)業(yè)或者低端服務(wù)業(yè)，造成了結(jié)構(gòu)性的“用工荒”，這些缺乏吸引力的工作，給超齡農(nóng)民工提供了機會。

第二、超齡農(nóng)民工外出務(wù)工并非“閑不住”，而是因為“不能閑”。養(yǎng)育兒女、贍養(yǎng)老人、供孩子讀書、幫助孩子蓋樓房買車、幫助孩子成家立業(yè)、隔代養(yǎng)育孫輩，當這些農(nóng)民工完成了“人生任務(wù)”，錢袋子已經(jīng)被掏空甚至還有不少債務(wù)，大都缺乏財富積累。為了不拖累子女，也為了給自己多積攢一些財富，不少農(nóng)民工堅持“干到干不動為止”。

第三、部分農(nóng)民工長期在異鄉(xiāng)的城市打拼，雖然在城市一直被“邊緣化”，但他們大半輩子都融入了城市，倏然之間回到鄉(xiāng)村，一時間難以適應(yīng)，即便回去也沒有能力養(yǎng)活自己。

面對逐漸龐大的超齡農(nóng)民工群體，需要公共部門、市場和社會在良性互動中分擔責任，多方合力來幫助他們走出困境。第一、政府完善用工制度，給予超齡農(nóng)民工一定的工作制度保障，讓用人單位更好地拿捏住依法用工的尺度，對不法用工行為實現(xiàn)精準處置;第二、有關(guān)部門應(yīng)該出臺政策統(tǒng)一農(nóng)民工養(yǎng)老制度，盡可能保證所有超齡農(nóng)民工能夠加入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，以消除老齡農(nóng)民工的后顧之憂;第三、勞動保障部門通過技能培訓(xùn)等，為超齡農(nóng)民工提供更加多元的就業(yè)渠道。比如，積極引導(dǎo)農(nóng)民工“返鄉(xiāng)”“家門口就業(yè)”，向縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立一些服務(wù)性、公益性崗位并向一些年齡較大的農(nóng)民工傾斜等。

隨著社會老齡化的加速，超齡農(nóng)民工人未來可能還會持續(xù)增長。這就需要各級政府審時度勢、未雨綢繆，多措并舉，幫助農(nóng)民工擺脫養(yǎng)老等困境。