【相關(guān)背景】

從今年3月起，上海啟動了生活垃圾分類大檢查，覆蓋了小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商場等所有相關(guān)場所。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至6月份，上海城管今年依法查處各類生活垃圾分類案件989起�！半S著‘最嚴(yán)執(zhí)法’的倒計時，上海城管執(zhí)法部門將重點開展全過程執(zhí)法查處，加快構(gòu)建長效管理機制�！鄙虾Ｊ谐鞘泄芾硇姓�執(zhí)法局局長徐志虎表示。

7月開始，上海城管部門將繼續(xù)對黨政機關(guān)、國企、事業(yè)單位、商場、公園、交通樞紐和12000多個住宅小區(qū)開展全覆蓋執(zhí)法檢查，重點檢查生活垃圾分類投放環(huán)節(jié)是否符合法規(guī)規(guī)定。

從7月起至8月底，上海230家生活垃圾收集運輸單位和20多家垃圾中轉(zhuǎn)處置單位，將納入生活垃圾分類全覆蓋檢查的范圍，重點檢查收集、運輸、處置環(huán)節(jié)是否符合法規(guī)規(guī)定。

【命題預(yù)測】

《上海市生活垃圾管理條例》將從7月1日起正式實施，這項被人們稱之為“最嚴(yán)執(zhí)法”的管理條例明確規(guī)定了群眾日常生活垃圾的投放標(biāo)準(zhǔn)和投放時間，并規(guī)定對于拒不履行分類義務(wù)、拒不落實分類措施的單位和個人，除了依據(jù)《條例》實施罰款等處罰外，還會依法將違法當(dāng)事人的信息納入公共信用平臺，實施信用懲戒。對此，你怎么看?

【參考答案】

1.結(jié)合背景分析政策的目的及意義

隨著人們生活水平的提高、各項消費增加，垃圾數(shù)量的劇增成為當(dāng)前社會治理的普遍難題。垃圾分類這一理念推行以來，在我國一直存在著普及難、落實難等現(xiàn)實問題，上海出臺《生活垃圾管理條例》旨在通過處罰等強制性措施，改變?nèi)罕娚�活�?xí)慣，普及垃圾分類理念的傳播，實現(xiàn)日常生活垃圾分類全面落實。開展垃圾分類，能夠帶來社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三方面的效益。第一，能夠?qū)�垃圾收集處置傳統(tǒng)方式進(jìn)行改革，是對垃圾有效處置的一種科學(xué)管理方法;第二，通過垃圾分類管理，能夠最大限度地實現(xiàn)垃圾資源利用，減少垃圾填埋帶來的污染，改善生存環(huán)境質(zhì)量;第三，進(jìn)行垃圾分類收集可以減少垃圾處理量和處理設(shè)備，降低處理成本，減少土地資源的消耗。

2.結(jié)合實際分析政策的不足以及實施中的問題

首先，當(dāng)前《垃圾分類管理條例》中涉及垃圾種類廣泛，100多種垃圾分類形式較為瑣碎，對于很多不了解的群眾尤其是年紀(jì)較大的群眾，接受并掌握新的垃圾投放方式存在著一定困難。

其次，對于很多不了解垃圾分類理念的群眾而言，垃圾分類確實給生活增添不便，強制性的罰款容易引起群眾不配合、不支持。

再次，以往在垃圾分類的落實中往往存在著群眾分類投放、環(huán)衛(wèi)人員混合處理的問題，將垃圾分類淪為形式，難以真正落實。

最后，分類后的垃圾如何通過技術(shù)手段進(jìn)行科學(xué)處置，仍舊需要進(jìn)一步研究提升。

3.提出解決建議。

第一，加強政策的宣傳力度，尤其是針對垃圾分類的作用針對群眾進(jìn)行廣泛的普及，各社區(qū)開展多形式的環(huán)保理念宣傳活動，通過貼海報、擺展板、宣講會等方法提高人們環(huán)保意識，促進(jìn)群眾對于垃圾分類的認(rèn)可和支持

第二，完善垃圾分類投放標(biāo)準(zhǔn)，不僅要不斷細(xì)化垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，更要研究出臺科學(xué)的投放方法，盡可能的貼合群眾日常生活習(xí)慣，加大對于投放方式的培訓(xùn)力度，各社區(qū)、單位應(yīng)積極配合，保證人人會投放，人人能投放。

第三，獎罰結(jié)合促進(jìn)政策落實，不僅僅通過嚴(yán)格的處罰來實施監(jiān)管，也應(yīng)有相應(yīng)鼓勵措施，對于實施較好的個人、社區(qū)予以相應(yīng)的獎勵，提高人們執(zhí)行的配合度。

第四，加快垃圾處理方式技術(shù)的研發(fā)更新，在群眾分類投放后的回收、處理環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照相關(guān)要求實施，確保垃圾分類帶來的社會利益能夠盡快得以體現(xiàn)。