【熱點背景】

6月12日，國家衛(wèi)健委等十部門發(fā)布《關(guān)于印發(fā)促進社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展意見的通知》(以下簡稱“意見”)。

國家衛(wèi)生健康委員會副主任王賀勝在當(dāng)日國新辦舉行的例行政策例行吹風(fēng)會上表示，社會辦醫(yī)是公立醫(yī)療服務(wù)體系的有益補充，既可提供基本醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)，同時主要提供非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，可以滿足群眾多層次、多樣化、差異化的健康服務(wù)需求。

我國社會辦醫(yī)起步晚、底子薄，雖然近年來取得了長足進展，但與公立醫(yī)院相比，在服務(wù)能力、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、質(zhì)量安全管理等方面仍存在不小的差距，需要給予更多的政策支持。

此次意見也在審批準(zhǔn)入、審核評價、校驗服務(wù)、人員資質(zhì)、監(jiān)督管理等涉及醫(yī)療質(zhì)量安全的方面，對社會辦醫(yī)和公立醫(yī)療機構(gòu)一視同仁，同等對待;并在規(guī)劃、稅收、服務(wù)能力建設(shè)等方面，向社會辦醫(yī)進一步傾斜。

(《 每日經(jīng)濟新聞》 2019年6月12日：《十部門力促社會辦醫(yī)：取消床位規(guī)模要求，可享稅收優(yōu)惠，正式運營3個月后可提出醫(yī)保定點申請》陳旭)

【命題預(yù)測】

近日，國家衛(wèi)健委等十部門發(fā)布《關(guān)于印發(fā)促進社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展意見的通知》，該《意見》表示，政府不再對社會辦醫(yī)的區(qū)域總量和空間布局作規(guī)劃限制，對社會辦醫(yī)配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備實行告知承諾制，取消床位規(guī)模要求。對此，你怎么看?

【尚優(yōu)解答】

社會辦醫(yī)不僅能提供基本醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)，在非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面，也可以滿足群眾多層次、多樣化、差異化的健康服務(wù)需求，是公立醫(yī)療服務(wù)體系的有益補充，該《意見》的提出為滋養(yǎng)社會辦醫(yī)的發(fā)展空間提供了更有利的保障。

一方面，放寬規(guī)劃限制，進一步拓寬了社會辦醫(yī)空間。“十三五”期間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃指出要嚴(yán)格控制公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模，為社會辦醫(yī)留足發(fā)展空間。今后，各地在新增或調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生資源時，凡是社會力量有意愿、有能力辦醫(yī)的，都可優(yōu)先考慮由社會力量舉辦和運營。現(xiàn)在有的社會辦醫(yī)已經(jīng)在部分領(lǐng)域建立起學(xué)科優(yōu)勢，形成了品牌影響，得到了人民群眾的認(rèn)可，比如在一些緊缺專業(yè)領(lǐng)域，像兒科、精神科、婦產(chǎn)科、眼科、醫(yī)療美容等，而在一些獨立的第三方機構(gòu)，像醫(yī)學(xué)檢驗、血液透析、醫(yī)學(xué)影像等等，未來社會辦醫(yī)也可以重點布局。

另一方面，社會資本的融入能夠讓政府有余力將醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入繼續(xù)向農(nóng)村、基層和貧困地區(qū)傾斜，把有限的財力集中用于辦好基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障公立醫(yī)院的公益性，滿足群眾基本醫(yī)療需求。

當(dāng)然，在未來發(fā)展中，醫(yī)療改革放權(quán)的同時首先要做的自然是要加強事中事后監(jiān)管，不斷完善備案制的體制機制，規(guī)避社會辦醫(yī)井噴式發(fā)展帶來的醫(yī)療質(zhì)量安全問題等;其次，可以進一步創(chuàng)新支持方式，比如在用地供給方面保障增量，本地區(qū)醫(yī)療設(shè)施不足，要在供給計劃中優(yōu)先保障醫(yī)療衛(wèi)生用地，也可盤活存量，支持閑置商業(yè)、辦公、工業(yè)等用房作必要改造后用于醫(yī)療機構(gòu);最后，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實聯(lián)動審批機制，明確時限要求，運用信息化手段實現(xiàn)部門間信息共享，切實提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量，促進社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展。