今天我們關(guān)注--時(shí)政熱點(diǎn)：提升基層生態(tài)環(huán)境信息化水平。

作者：四川省廣元市生態(tài)環(huán)境局 張厚美

在一些基層生態(tài)環(huán)境部門，環(huán)境信息化建設(shè)還存在統(tǒng)籌建設(shè)不夠、低水平重復(fù)建設(shè)、數(shù)據(jù)資源不能共享、基礎(chǔ)能力薄弱等問(wèn)題，在一定程度上制約了環(huán)境管理水平的提升。因此，要采取針對(duì)性的舉措，切實(shí)提升基層生態(tài)環(huán)境部門信息化水平。

目前來(lái)看，基層生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境信息化建設(shè)主要存在以下問(wèn)題。

一是信息系統(tǒng)不統(tǒng)一。目前，基層生態(tài)環(huán)境部門大多建有國(guó)控污染源自動(dòng)監(jiān)控、省控污染源自動(dòng)監(jiān)控、“12369”舉報(bào)投訴、環(huán)境應(yīng)急、移動(dòng)執(zhí)法、機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)控等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。各系統(tǒng)之間大多獨(dú)立運(yùn)行，不能起到有效地監(jiān)控整體平臺(tái)、支撐決策的作用。這些信息系統(tǒng)來(lái)源復(fù)雜，不僅有上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，還有地方政府開(kāi)發(fā)的政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)和基層生態(tài)環(huán)境部門自行建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。信息系統(tǒng)多而雜，存在數(shù)據(jù)重復(fù)錄入現(xiàn)象。

二是信息數(shù)據(jù)“孤島”多。由于各系統(tǒng)由不同平臺(tái)所承建，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，未進(jìn)行數(shù)據(jù)的有效整合，不能有效支撐生態(tài)環(huán)境決策。大量數(shù)據(jù)零散分布在工作人員各自的業(yè)務(wù)主機(jī)與工作系統(tǒng)中，大量已維護(hù)的數(shù)據(jù)需要多次重復(fù)維護(hù)，未形成相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)管理規(guī)范，無(wú)法整體提升工作效率，存在業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度差、維護(hù)工作量大、數(shù)據(jù)易丟失等問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。

三是信息建設(shè)重建輕用多�；鶎由鷳B(tài)環(huán)境部門的信息化系統(tǒng)建成之后，普遍存在重建設(shè)輕管理、只建不用、用而不精等現(xiàn)象。不少市、縣區(qū)生態(tài)環(huán)境部門內(nèi)部辦公還是“雙軌制”運(yùn)行。既有紙質(zhì)的文件，也有網(wǎng)上公文處理系統(tǒng)，重復(fù)要數(shù)據(jù)和資料的現(xiàn)象比較普遍。雖然建成了內(nèi)部局域網(wǎng)，但應(yīng)用不夠。部分干部職工對(duì)政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)、數(shù)字環(huán)保等系統(tǒng)的應(yīng)用水平和熟練程度不高。

四是技術(shù)型人才不多�；鶎由鷳B(tài)環(huán)境部門信息化專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量少、專業(yè)水平不高。有的信息技術(shù)人員不能很好地勝任系統(tǒng)管理工作，成為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境信息工作的技術(shù)瓶頸。在一些地方，同時(shí)具備生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)專業(yè)、法律知識(shí)和信息技術(shù)的復(fù)合型人才非常欠缺，不能滿足日益繁重、復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境信息化工作需求。

環(huán)境信息化是環(huán)保能力建設(shè)的重要組成部分，是環(huán)境管理決策的基本保障。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，只有通過(guò)深入推進(jìn)環(huán)境信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息采集、傳輸和管理的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，才能從大量繁雜的信息中發(fā)現(xiàn)趨勢(shì)、把握重點(diǎn)，提高環(huán)境管理決策的水平和能力，推動(dòng)各類生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的有效解決。

一要整合資源，推進(jìn)應(yīng)用融合。要圍繞生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化開(kāi)展大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計(jì)，不斷適應(yīng)生態(tài)環(huán)境管理新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求。在全面摸清基層環(huán)境管理需求的基礎(chǔ)上，整合建設(shè)國(guó)家、省、市、縣環(huán)保系統(tǒng)四級(jí)一體化的環(huán)保數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，以大數(shù)據(jù)支撐生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)、網(wǎng)上一體化辦事和綜合信息服務(wù)，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。

二要整合資源，推進(jìn)數(shù)據(jù)集成共享。統(tǒng)籌信息化項(xiàng)目建設(shè)管理，消除數(shù)據(jù)孤島。充分利用信息資源目錄體系管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)資源整合集中和動(dòng)態(tài)更新，建設(shè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染防治、自然生態(tài)保護(hù)、核與輻射監(jiān)管等生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺(tái)接入生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源。拓展吸納相關(guān)部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和互聯(lián)網(wǎng)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，形成環(huán)境信息資源中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

三要優(yōu)化路徑，推進(jìn)完善生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)。實(shí)行生態(tài)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)資源、計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、安全資源集約建設(shè)、集中管理、整體運(yùn)維，構(gòu)建“一站式”生態(tài)環(huán)境政務(wù)服務(wù)辦事平臺(tái)，提供有效便捷的全方位信息服務(wù)。推動(dòng)傳統(tǒng)公共服務(wù)數(shù)據(jù)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù)的匯聚整合，開(kāi)發(fā)各類便民應(yīng)用，不斷滿足公眾生態(tài)環(huán)境信息需求。

四要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作。健全完善生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)運(yùn)行管理制度，規(guī)范運(yùn)行維護(hù)流程，形成較為完善的運(yùn)行維護(hù)管理體系。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)運(yùn)行保障、監(jiān)控預(yù)警能力建設(shè)，依托專業(yè)化運(yùn)維隊(duì)伍，對(duì)生態(tài)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、存儲(chǔ)、基礎(chǔ)軟件、安全設(shè)備等大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一運(yùn)維，提高運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量和水平。完善信息化管理專門機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的信息技術(shù)隊(duì)伍。建立健全培訓(xùn)制度，不斷提高信息從業(yè)人員綜合素質(zhì)和能力水平。