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時(shí)政熱點(diǎn):以新經(jīng)濟(jì)為核心新動(dòng)能 驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2019-5-30 18:22 光明網(wǎng) 577

摘要:  導(dǎo)語(yǔ):尚優(yōu)時(shí)事政治頻道更新國(guó)內(nèi)國(guó)際時(shí)事政治熱點(diǎn),并提供時(shí)事政治熱點(diǎn)、時(shí)政模擬題、時(shí)事大事記及時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總等。今天我們關(guān)注--時(shí)政熱點(diǎn):以新經(jīng)濟(jì)為核心新動(dòng)能 驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。作者:中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部 周 ...

導(dǎo)語(yǔ):尚優(yōu)時(shí)事政治頻道更新國(guó)內(nèi)國(guó)際時(shí)事政治熱點(diǎn),并提供時(shí)事政治熱點(diǎn)、時(shí)政模擬題、時(shí)事大事記及時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總等。今天我們關(guān)注--時(shí)政熱點(diǎn):以新經(jīng)濟(jì)為核心新動(dòng)能 驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

作者:中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部 周躍輝

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力!秉h的十九大報(bào)告提出“加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”,明確“創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”。實(shí)踐表明,創(chuàng)新能力愈發(fā)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)甚至綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵所在,科技創(chuàng)新在哪里興起,發(fā)展動(dòng)力就在哪里迸發(fā),競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)就在哪里體現(xiàn)。新時(shí)代,以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能,正逐步重塑我國(guó)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

以新經(jīng)濟(jì)為核心的新動(dòng)能 驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“動(dòng)能”一詞源于物理學(xué)的一個(gè)概念,指物體由于運(yùn)動(dòng)而具有的能量。經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能即新動(dòng)力作用于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而產(chǎn)生的前進(jìn)能量,是指以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ),一系列相關(guān)技術(shù)突破為支撐,大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式快速涌現(xiàn)并匯聚而成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新勢(shì)能。發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”是培育“新動(dòng)能”的重要措施,以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“四新”經(jīng)濟(jì)為核心的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力量。

2019年《政府工作報(bào)告》中指出:“發(fā)揮我國(guó)人力人才資源豐富、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)巨大等綜合優(yōu)勢(shì),改革創(chuàng)新科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用機(jī)制,大力培育專(zhuān)業(yè)精神,促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換!睆慕(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力看,新動(dòng)能宏觀(guān)上可以理解為改革、開(kāi)放、創(chuàng)新,作用于不同行業(yè)、不同領(lǐng)域,又有多維度的表現(xiàn),比如供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革形成的改革新動(dòng)能、技術(shù)創(chuàng)新代替技術(shù)模仿形成的技術(shù)新動(dòng)能、雙向高水平開(kāi)放形成的開(kāi)放新動(dòng)能,區(qū)域、行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化形成的結(jié)構(gòu)新動(dòng)能,電子商務(wù)帶動(dòng)的消費(fèi)新動(dòng)能,勞動(dòng)者素質(zhì)提升形成的人口新動(dòng)能等。

2016年《政府工作報(bào)告》正式出現(xiàn)“新經(jīng)濟(jì)”,并將“新經(jīng)濟(jì)”和“新動(dòng)能”聯(lián)系在一起。報(bào)告指出要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng),培育壯大新動(dòng)能,加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。這樣,“新經(jīng)濟(jì)”與“新動(dòng)能”就緊緊地聯(lián)系在一起,換句話(huà)說(shuō),由于技術(shù)進(jìn)步,一種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)或模式成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力。所謂新技術(shù),指以移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)支付等現(xiàn)代信息技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用為基礎(chǔ),其他相關(guān)新技術(shù)迅速向其靠攏,并集成了可植入技術(shù)、無(wú)人駕駛、3D打印、基因測(cè)序等一大批顛覆性創(chuàng)新的技術(shù)體系。新技術(shù)具備可以推廣或者實(shí)現(xiàn)替代的特點(diǎn),且能夠迅速形成市場(chǎng)力量、產(chǎn)生較為顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。

從這個(gè)角度講,“新經(jīng)濟(jì)”為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“新動(dòng)能”,而“新經(jīng)濟(jì)”的核心又是“新技術(shù)”。由此可見(jiàn),歸根結(jié)底,新技術(shù)的創(chuàng)新是“新動(dòng)能”的根源所在。

以創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)力 凸顯經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,2015年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加快成長(zhǎng),衡量新動(dòng)能發(fā)展情況的新動(dòng)能指數(shù)逐年攀升,每年增幅超過(guò)20%,表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步釋放,以創(chuàng)新發(fā)展形成的“新經(jīng)濟(jì)”“新動(dòng)能”成為緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/div>

數(shù)據(jù)顯示,2015年到2017年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能指數(shù)分別為123.5、156.7、210.1,分別比上年增長(zhǎng)23.5%、26.9%和34.1%。其中,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、貢獻(xiàn)最大。數(shù)據(jù)顯示,2018年,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)指數(shù)高達(dá)363.8,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能指數(shù)的貢獻(xiàn)為35.6%,依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),線(xiàn)上消費(fèi)繼續(xù)保持旺盛增長(zhǎng)勢(shì)頭,智慧零售、跨界零售等新消費(fèi)模式異軍突起。

與此同時(shí),嫦娥四號(hào)等一批重大科技創(chuàng)新成果相繼問(wèn)世。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新深入推進(jìn),日均新設(shè)企業(yè)超過(guò)1.8萬(wàn)戶(hù),市場(chǎng)主體總量超過(guò)1億戶(hù)。新動(dòng)能正在深刻改變生產(chǎn)生活方式、塑造中國(guó)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。截止到2018年底,我國(guó)技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)30%以上?萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到58.5%。我國(guó)新登記市場(chǎng)主體數(shù)量穩(wěn)定增加,市場(chǎng)活力不斷激發(fā)。2017年,經(jīng)濟(jì)活力指數(shù)比上年增長(zhǎng)38.4%。

此外,隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施以及扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的落地,科技企業(yè)加快成長(zhǎng),企業(yè)研發(fā)投入不斷增加,創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力明顯提高,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)較快增長(zhǎng)。與此同時(shí),信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及并加速滲透到交通、制造、金融、醫(yī)療、教育等各個(gè)領(lǐng)域,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)涌現(xiàn)出大量的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài),既催生了一批新產(chǎn)業(yè)并帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),也培育了新的消費(fèi)模式,創(chuàng)造大量新的消費(fèi)需求,重塑我國(guó)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

以更加有力的舉措 推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

當(dāng)前,中美貿(mào)易摩擦加劇,美國(guó)對(duì)華為、中興等企業(yè)實(shí)施的“靶向打擊”,也警示我們必須清醒地看到,沒(méi)有自身強(qiáng)大的實(shí)力,就難以抵御外界的風(fēng)險(xiǎn)和沖擊。下一步,我們要以更加有力的舉措,大力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展,不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。

第一,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力,促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),拓展“智能+”,為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新,將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴(kuò)大至全部制造業(yè)領(lǐng)域。強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)接,提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì),讓更多國(guó)內(nèi)外用戶(hù)選擇中國(guó)制造、中國(guó)服務(wù)。

第二,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用,培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群,壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管,支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)。加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。開(kāi)展城市千兆寬帶入戶(hù)示范,改造提升遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級(jí),讓用戶(hù)切實(shí)感受到網(wǎng)速更快更穩(wěn)定。

第三,提升科技支撐能力?萍际菄(guó)家強(qiáng)盛之基,創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度,強(qiáng)化原始創(chuàng)新,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。抓緊布局國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。完善重大科技項(xiàng)目組織管理。健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制,支持企業(yè)牽頭實(shí)施重大科技項(xiàng)目。加快建設(shè)科技創(chuàng)新資源開(kāi)放共享平臺(tái),強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。擴(kuò)大國(guó)際創(chuàng)新合作。全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運(yùn)用。完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制。要在推動(dòng)科技體制改革舉措落地見(jiàn)效上下功夫。大力簡(jiǎn)除煩苛,使科研人員潛心向?qū)W、創(chuàng)新突破。加強(qiáng)科研倫理和學(xué)風(fēng)建設(shè)。

第四,把大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新引向深入。鼓勵(lì)更多社會(huì)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間,加強(qiáng)全方位服務(wù),發(fā)揮“雙創(chuàng)”示范基地帶動(dòng)作用。強(qiáng)化普惠性支持,落實(shí)好小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷(xiāo)售額3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元等稅收優(yōu)惠政策。改革完善金融支持機(jī)制,設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制,鼓勵(lì)發(fā)行“雙創(chuàng)”金融債券,擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。改革完善人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)機(jī)制,優(yōu)化歸國(guó)留學(xué)人員和外籍人才服務(wù),更好地吸引各國(guó)人才為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

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