導(dǎo)語：尚優(yōu)時事政治頻道更新國內(nèi)國際時事政治熱點，并提供時事政治熱點、時政模擬題、時事大事記及時事政治熱點匯總等。今天我們關(guān)注--時政熱點：做好品牌建設(shè)  壯大制造業(yè) 。

作者：中鼎信用研究院院長 石校瑜

黨的十九大報告提出,“加快建設(shè)制造強國,加快發(fā)展先進制造業(yè)”。這既是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的客觀需要。要推進中國由制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2018年12月中央經(jīng)濟工作會議提出推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的明確要求,貴州省經(jīng)濟工作會議提出全力推動貴州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,貴州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)就是貴州省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,因此,作為后發(fā)趕超的貴州當(dāng)前和今后一段時期如何做好這項工作意義非常重大。

近三年,我省工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品省級監(jiān)督抽查合格率分別為92.9%、93.9%、94.7%,呈逐年上升趨勢,通過開展“省長質(zhì)量獎”等相關(guān)活動,評選出茅臺集團、老干媽等一批制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè),樹立了行業(yè)典范。同時,為貫徹中央最新文件精神,進一步推動相關(guān)工作,2018年貴州省委省政府印發(fā)系列文件,包括《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實施意見》(黔黨發(fā)〔2018〕15號)、《貴州省綠色制造三年行動計劃(2018—2020年)的通知》(黔府辦發(fā)〔2018〕14號)等,對今后貴州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

近期,通過對貴州省工信廳、省市場監(jiān)管局(原省質(zhì)監(jiān)局)、省科技廳、省發(fā)改委等單位現(xiàn)場訪談及相關(guān)企業(yè)開展專題調(diào)研,調(diào)研組認(rèn)為,貴州省委、省政府十分重視我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,貴州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在過去取得了明顯成效。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),貴州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍然存在一些問題和困難不容忽視,主要表現(xiàn)在:貴州制造業(yè)總量偏小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理;政府對企業(yè)發(fā)展訴求的認(rèn)識和理解不夠深入;政府部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強;政府及企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)平臺的投入不足;質(zhì)量管理體系不健全,技術(shù)手段不先進;政府及大型國企的招投標(biāo)采購制度未能形成正面導(dǎo)向;市場監(jiān)管約束力度不足。為進一步推動相關(guān)工作,結(jié)合最新中央精神和貴州實際情況,提出以下建議:

狠抓已出臺的相關(guān)政策落實及其完善。開展相關(guān)政策落實的政務(wù)督查和第三方評估,將相關(guān)結(jié)果向社會公布,充分發(fā)揮政協(xié)監(jiān)督、新聞監(jiān)督、社會監(jiān)督之功能,啟動問責(zé)機制和糾偏機制,大力推動政策落實,在政策落實過程中進一步梳理優(yōu)化具體措施和修正政務(wù)行為,進一步完善政策頂層設(shè)計及政策有效供給。

制訂政府推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的考評體系。在兼顧各方訴求及現(xiàn)實可能的基礎(chǔ)上,盡快制訂推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作考評體系,定期組織開展考核評價工作,將評價結(jié)果拿入政府目標(biāo)績效管理,充分調(diào)動各級政府及相關(guān)部門的工作積極性、主動性。以評促建,以評促改,以評促管。

加強創(chuàng)新研發(fā)平臺建設(shè)和科技人才引進。深化科研體制改革,針對現(xiàn)有平臺投入不足、重復(fù)交叉、定位不清等問題,通過撤、并、轉(zhuǎn)優(yōu)化布局、提升水平,在重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域,重新布局建設(shè)一批重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、院士工作站等研發(fā)平臺,完善高端科技人才引進措施,為制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。

加大質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)和引導(dǎo)企業(yè)品牌建設(shè)工作力度。加強政府主管的標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等的基礎(chǔ)性工作,加大人力財力投入,及時補齊短板。同時,引導(dǎo)企業(yè)以質(zhì)量體系建設(shè)為核心的品牌建設(shè),引導(dǎo)開展企業(yè)品牌建設(shè)宣傳、優(yōu)秀品牌評選和品牌知識培訓(xùn)等。

進一步優(yōu)化招商引資選商選企工作。在新發(fā)展理念的指導(dǎo)下,投資促進部門在保證招商數(shù)量的同時,更加注重招商質(zhì)量的要求,要圍繞我省資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)特點,以及生態(tài)文明建設(shè)的迫切要求,重點引進能礦產(chǎn)資源精深加工、高端整機裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)明顯、產(chǎn)品科技含量高、市場發(fā)展空間廣闊的產(chǎn)業(yè)項目,加快破解先進制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�制約問題,充分發(fā)揮先進制造業(yè)的配套虹吸效應(yīng)和帶動作用,推動我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化政府及國企的招標(biāo)采購方式。對政府自身采購行為的相關(guān)政策措施進行調(diào)整完善,對政府管理的國有企業(yè)的采購行為涉及的相關(guān)政策措施進行修訂,在提高政府采購產(chǎn)品質(zhì)量的同時,發(fā)揮好市場示范作用,真正扶持生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的企業(yè)發(fā)展。

尊重優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟規(guī)律。在尊重企業(yè)的市場主體地位和自主發(fā)展意愿的基礎(chǔ)上,優(yōu)化政府扶持企業(yè)的方式,避免大水漫灌式政策,將政府的有限資源用到刀刃上,加大對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度,支持企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作等方式開展創(chuàng)新研發(fā)和攻關(guān),提升核心創(chuàng)新能力,重點培育具有指數(shù)式增長潛力的“獨角獸”、“瞪羚”企業(yè)。進一步優(yōu)化市場主體的退出機制。

充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能。政府市場監(jiān)管部門應(yīng)該出臺更加適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,針對市場上屢禁不止的生產(chǎn)各類假冒偽劣產(chǎn)品以及知識產(chǎn)權(quán)商標(biāo)權(quán)侵權(quán)的行為進一步從嚴(yán)監(jiān)管,大幅提高市場擾亂者的違規(guī)違法成本,大幅降低企業(yè)的維權(quán)成本,進一步改善和優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境,支持誠信守法和品牌堅守的企業(yè)做強做大。