【熱點(diǎn)背景】

近年來，由于玩手機(jī)而造成的悲劇屢見報端，世界衛(wèi)生組織調(diào)查顯示：全世界每年有超過27萬行人死于路面交通事故，而造成這些交通事故的最重要的原因之一就是行人走路時玩手機(jī)分散了注意力。通過一系列案例分析不難看到，行人玩手機(jī)不僅害人而且害己，如：中山市一個男子一邊玩手機(jī)一邊闖紅燈，不慎與一輛行駛中的摩托相撞，導(dǎo)致摩托乘客當(dāng)場身亡。

為此，從今年元旦開始溫州市開始實(shí)施《溫州市文明行為促進(jìn)條例》，并且對于相關(guān)違反條例的行人處以10元的罰款，并開具相應(yīng)罰單，以保證行人過馬路時的交通安全�！暗皖^族罰單”一定程度上還是可以解決一些問題，正如交警所說：“罰不是目的，而是希望引起了行人的重視，達(dá)到文明、安全通過斑馬線。”

【命題預(yù)測】

最近，溫州市推行了《溫州市文明行為促進(jìn)條例》，對十一項(xiàng)不文明交通行為的處罰作了規(guī)定，當(dāng)中包括：對于“低頭族”處以10元的處罰。有人認(rèn)為，十元的處罰未必會給當(dāng)事人帶來足夠的痛感，執(zhí)法難以常態(tài)化。對此，你怎么看?

【尚優(yōu)解析】

溫州市對于“低頭族”明確處罰措施，是為了解決行人低頭玩手機(jī)的“頑疾”，減少交通慘案的發(fā)生，維護(hù)馬路安全交通秩序，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣�府城市治理過程中的“繡花精神”。

一直以來因“低頭族”而導(dǎo)致馬路慘案屢見報端，如南京一男子因過分沉迷于手機(jī)，在通過火車道時未聽見火車鳴笛，導(dǎo)致火車被逼停18分鐘。各地對于“低頭族”的整治可謂“八仙過海，各顯神通”，但是苦于面臨著地方的法律位階限制、執(zhí)法者的朝令夕改等難題，一直遲遲難以落實(shí)。此次溫州市的這一法令，用罰款來限制了“低頭族”的行為，是交通治理的創(chuàng)新之舉，也能緩解“低頭族”帶來的交通安全類問題。

但是從該項(xiàng)措施落實(shí)的效果來看，不難發(fā)現(xiàn)也存在一些不足之處。首先，罰款的金額10元從經(jīng)濟(jì)處罰力度上來說，不足以對“低頭族”形成威懾，從而影響該項(xiàng)措施的執(zhí)法長效性。其次，該項(xiàng)措施的出臺僅僅是一記“輕拳”，對于“低頭族”的約束和管理應(yīng)該是一套“組合拳”，宣傳從心，管理從嚴(yán)才能真正的體現(xiàn)治理效果。

就城市治理中如何高效且常態(tài)化的解決好“低頭族”留下的頑疾：首先需要城市管理者在城市治理中樹立“繡花精神”，做好頂層設(shè)計。如交通管理部門創(chuàng)新管理方式，把宣傳與監(jiān)管結(jié)合起來，用嚴(yán)格地執(zhí)法保障條例規(guī)定的落實(shí)，更要用廣泛的宣傳從心底呼喚群眾對于社會秩序的維護(hù)和遵守。

其次，作為城市的主人，群眾應(yīng)該強(qiáng)化自身的馬路規(guī)則意識，拒做“低頭族”，用自身行動來感染身邊人，在維護(hù)城市秩序中樹立責(zé)任意識。

最后，社會問題的解決離不開社會監(jiān)督，努力發(fā)揮媒體的巨大影響力，配以必要的隨手拍、全民曝光等手段，讓“低頭族”無處遁形。